Информационные сообщения

Информация за 9 месяцев 2025 года о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

10.10.2025

Информация за 9 месяцев 2025 года о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (сведения о нарушениях, выявленных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий), сведения о внесенных по итогам проведения контрольных мероприятий представлениях и предписаниях (при наличии), сведения о принятых по внесенным представлениям и предписаниям решениях и мерах (перечень мер и решений, принятых объектами контроля, по результатам внесенных им представлений и предписаний), информация об устранении нарушений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий – 25, из них:

- контрольных – 10;

- экспертно-аналитических – 4.

В ходе, проведенной экспертно-аналитических мероприятий - внешние проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств были выявлены следующие нарушения:

- текстовая часть пояснительных записок (ф.0503160) и (ф.0503760) не в полном объеме раскрывает содержание ряда операций, отдельные обязательные вопросы не отражены, а именно:

- в нарушение п.152 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в разделе 2.1. не раскрыта краткая информация о мероприятиях, предусмотренных муниципальными программами (наименование муниципальной программы, дата и номер нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы);

- в нарушение п.158 Инструкции 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" пояснительная записка не содержит таблицу №6 (Сведения о проведении инвентаризации);

- в нарушение п.173 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями ) в графе 1 лицевой счет открытый в финансовом органе «Управлению образования Сергиево-Посадского городского округа» не указан в текстовой части Пояснительной записки.

По результатам было предложено при формировании годовой консолидированной бюджетной отчётности не допускать указанных нарушений

Количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения, составило 9 контрольных мероприятий. Количество проверенных объектов, у которых по результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения, составило 9 объектов из 10-ти.

1. Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, направленных в 2023 и 2024 годах на обеспечение деятельности МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования».

В ходе контрольного мероприятия установлено:

Не внесены изменения в Устав в части юридического и фактического адреса Учреждения.

Изменения в Устав, утвержденный Постановлением Главы Сергиево-Посадского городского округа от 17.06.2020 г. № 906-ПГ, в соответствие пунктами 3, 3.2 – 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» не размещено на сайте www.bus.gov.ru.

Положение «О системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» утвержденное Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 04.02.2019 г. № 256-ПГ не актуализировано Уставу муниципального образования «Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

Предложено:

Внести изменения в Устав Учреждения в сведения о юридическом и фактическом адресе.

Разместить изменения в Устав от 17.06.2020 г. на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

Привести в соответствие положение «О системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» утвержденное Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 04.02.2019 г. № 256-ПГ согласно Устава муниципального образования «Сергиево-Посадского городского округа Московской области». Нарушения и замечания устранены.

2. Проверка законности и обоснованности расходования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 годах МБУ «Благоустройство СП» на исполнение 3 муниципальных контрактов, реестровый номер закупки 3504213451024000147, 3504213451023000137, 3504213451023000094. Нарушений не установлено.

3. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 годах из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа №1 г. Сергиев Посад».

В результате проводимого контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата установила, что денежные средства использованы в соответствии с целевым назначением. Вместе с тем:

- в нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона №402 «О бухгалтерском учете» от 22.11.2011г.(в редакции от 26.12.2024г.) при проверке порядка оформления штатных расписаний за 2024 год в утверждающих визах не указывается номер и дата приказа об утверждении данного штатного расписания;

- в нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона №402 «О бухгалтерском учете» от 22.11.2011г.(в редакции от 26.12.2024г.) карточки-справки (ф.0504417) сотрудников оформлены с неполным указанием обязательных реквизитов;

- в Положении о моральном и материальном поощрении работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа №1 г. Сергиев Посад» не определен порядок и расчет критериев комплексной оценки эффективности деятельности работников, что не позволяет объективно установить размер выплат. Нарушения и замечания устранены.

4. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 годах из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека им. В.В. Розанова СПГО».

В результате контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата установила, что денежные средства использованы в соответствии с целевым назначением. Вместе с тем:

- в нарушение ст.32 п.3,3.2-3.5 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Устав Учреждения размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) с нарушением срока;

- земельный участок, занятый объектом капитального строительства МБУК «Центральная библиотека им. В.В. Розанова СПГО» до настоящего времени не оформлен и не может быть передан в бессрочное пользование МБУК «Центральная библиотека им. В.В. Розанова СПГО», так как согласно письма начальника Управления муниципальной собственности земельный участок находится на стадии формирования. Проводится процедура внесения изменений в ПЗЗ и генплан Сергиево-Посадского городского округа в части добавления вида разрешенного использования – объекты культурно-досуговой деятельности для данного земельного участка;

- в проверяемом периоде организация и осуществление внутреннего финансового контроля не закреплена Учетной политикой Учреждения;

- в нарушение ч.2.ст.9 Федерального закона № 402 «О бухгалтерском учете» от 22.11.2011г., п.1,6.Приказа Минтранса Российской Федерации от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», первичный учетный документ, а именно путевой лист не содержит следующие сведения: дату и время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя. Нарушения и замечания устранены.

5. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 году из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

- В нарушении гл.VIII п.8.8. Устава учреждения, Устав учреждения (новая редакция), утвержденный Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 01.02.2023г. №125-ПА, пунктов 3, 3.2-3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав учреждения размещен на сайте https://bus.gov/ru с нарушением срока.

- Договор об оказании медицинской помощи детям в муниципальном бюджетном образовательном учреждении с МБОУ «Средняя образовательная школа №2» не заключен, по причине отсутствия лицензии на медицинский кабинет.

-. В нарушение п.5.2.3. Устава учреждения, штатные расписания учреждения в период с 22.05.2023 года, в связи с присоединением МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 73», а так же с 01.06.2023 года, в связи с изменением оплаты труда главного бухгалтера и введением должности заместителя главного бухгалтера, данные штатные расписания не были согласованы с Управлением образования администрации Сергиево-Посадского городского округа,

Было предложено:

-. Заключить Договор об оказании медицинской помощи детям в муниципальном бюджетном образовательном учреждении с МБОУ «Средняя образовательная школа №2».

-. В дальнейшей работе соблюдать федеральное законодательство и нормативно-правовые акты Сергиево-Посадского городского округа;

О принятых мерах необходимо проинформировать Контрольно-счетную палату Сергиево-Посадского городского округа в месячный срок после получения представления. Нарушения и замечания устранены.

6. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 году из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №11» Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

-. В нарушении п.8.8. Устава учреждения, Устав учреждения (новая редакция), утвержденный Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 03.02.2023г. №153-ПА, пунктов 3, 3.2-3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не размещен на сайте https://bus.gov/ru;

- В нарушении п.6.3. Устава Учреждения земельный участок для размещения нежилого здания: здания школы, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиево - Посадский район, сельское поселение Шеметово, дер. Самотовино дом 59, не оформлен, Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в связи с реорганизацией проверке не представлена;

- В нарушении п.4 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Сергиево-Посадского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 08.10.2020№1491-ПГ, муниципальное задание МБОУ «СОШ 11» на 2023 год от 09.01.2023г. размещено на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения 27.02.2023г.) Отчеты о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг ежеквартальные и годовой за 2023 год размещены на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения за 1 квартал - 19.05.2023г.; за 2,3,4 квартал – 28.02.2024г.);

- В нарушении п.5 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Сергиево-Посадского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 12.03.2024№588-ПА, муниципальное задание МБОУ «СОШ 11» на 2024 год от 18.01.2024г. размещено на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения 05.03.2024г.). Нарушения и замечания устранены.

7. Проверка формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство Сергиев Посад» муниципальных услуг (выполнение работ) и эффективности использования бюджетных ассигнований на его выполнение».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

- В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете», п. 12 приказа Министерства финансов России от 30.12.2017 № 274Н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», согласно которому изменение учетной политики производится в случаях изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, в учетную политику МБУ «Благоустройство СП» изменения не внесены.

-. В нарушение ст.32 п.3, 3.2 - 3.5 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Устав Учреждения не размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

- В нарушение ч. 5 ст. 57 ТК РФ, оклад работников Учреждения в Изменениях к Положению «О системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство СП» уменьшен. При выборочной проверке правильности начисления и выплаты заработной платы в 2025 г. установлено соответствие штатному расписанию и трудовым договорам.

- При выборочной проверке начисления отпускных выявлена переплата в сумме 11 386,5 руб.

- При проверке правильности ведения учета записей в трудовых книжках, установлено нарушение пункта 12 раздела III новых Правил. Внесение изменений в трудовую книжку регулируются Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н (далее – Порядок № 320н), в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание не допускается.

- В нарушение пункта 4 Приложения N 2 Порядка № 320н ведения и хранения трудовых книжек Учреждением не внесены у некоторых сотрудников записи о переводе на другую постоянную работу.

- В нарушении Методических указаний, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета», применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» карточка-справка (ф. 0504417) оформлена без ежемесячного отражения по всем источникам финансового обеспечения сумм начисленной премии.

- В нарушение п. 1.5 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», приказа директора о проведении инвентаризации от 31.10.2024 № 326 инвентаризация основных средств не проведена.

- В нарушении подп. «в» п.16 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.01.2023 № 4н на день приемки дел новым директором Учреждения, инвентаризация не проведена по всем объектам инвентаризации.

- Проверкой правильности заполнения путевых листов установлено, что путевой лист транспортного средства оформляется ежедневно с отметкой о предрейсовом медицинском осмотре, пункте поездки, километраже, но в нарушении пункта 16 Приказа Министерства Транспорта РФ от 11 сентября 2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», частично отсутствует дата и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения.

8. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023 году из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели МБОУ «Сергиево-Посадская гимназия имени И.Б. Ольбинского».

В результате проверки Контрольно-счетная палата установила, что денежные средства использованы в соответствии с целевым назначением. Вместе с тем:

- в проверяемом периоде, работникам учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала стимулирующие выплаты назначались в абсолютном выражении на основании приказа руководителя. (Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р). При этом система оценочных критериев для выше указанных категорий сотрудников не разработана и не применялась. Оценить объективность установления размера выплат не представляется возможным;

- не заключен договор на медицинское обслуживание с ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница», по которому обеспечивается оказание медицинской помощи детям в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Сергиево-Посадская Гимназия им. И.Б. Ольбинского».

Предложено:

- Разработать оценочные критерии для работников учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала

- Заключить договор на медицинское обслуживание с ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница», по которому обеспечивается оказание медицинской помощи детям в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Сергиево-Посадская Гимназия им. И.Б. Ольбинского». Нарушения и замечания устранены.

9. Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 году из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на выполнение муниципального задания и иные цели Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

- В нарушении гл.VIII п.8.8. Устава учреждения, Устав учреждения (новая редакция), утвержденный Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 03.02.2023г. №153-ПА, пунктов 3, 3.2-3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав учреждения размещен на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения 24.03.2025г.)

- В нарушение п.4 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Сергиево-Посадского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 08.10.2020№1491-ПГ, муниципальное задание МБОУ «СОШ 19» на 2023 год от 09.01.2023г. размещено на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения 22.02.2023г.)

- В нарушение п.5 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Сергиево-Посадского городского округа Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 12.03.2024№588-ПА, муниципальное задание МБОУ «СОШ 19» на 2024 год от 18.01.2024г. размещено на сайте https://bus.gov/ru с нарушением сроков (срок размещения 05.03.2024г.).

10. Внешняя проверка бюджетной отчетности Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

В ходе проведенной внешней проверки годовой бюджетной отчетности Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Контрольно-счетной палатой Сергиево-Посадского городского округа установлено следующее:

-- В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.12 приказа Министерства финансов России от 30.12.2017 № 274Н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», согласно которому изменение учетной политики производится в случаях изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, в учетную политику Администрации Сергиево-Посадского городского Московской области изменения не внесены.

Количество направленных предписаний, представлений и информационных писем – 17.

Все новости раздела