Отчет о проверке муниципального учреждения Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»

02.11.2011

Цель проверки: проверка централизованной бухгалтерии управления образования по вопросам правомерности и необходимости действующей штатной численности, финансирования получателей бюджетных средств, а также осуществления ведомственного финансового контроля.

Основание: распоряжение председателя Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района от 21.02.2011 года № 10 и план проведения проверок на 2011г., утвержденный районным Советом депутатов от 26.01.2011г. №07/12.

Период проверки: 2010 год.

Срок проверки с 21.02. – 31.03.2011г.

Контрольно-счетная комиссия, провела проверку МУ Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» по вопросам правомерности и необходимости действующей штатной численности, финансирования получателей бюджетных средств, а также осуществления ведомственного финансового контроля.

Проверкой установлено:

Муниципальное учреждение Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» (далее – Учреждение) создано в соответствии с постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 26.03.2007г. № 402. Учредителем, согласно Устава, является администрация Сергиево-Посадского муниципального района. Имущество Учреждения, закрепленное за ним Учредителем, находится в его оперативном управлении. Утвержденная структура Учреждения проверке не представлена. В Учреждении созданы группы: экономическая, материальная, расчетная и группа по учету выплат компенсаций части родительской платы (за счет областных средств). Положения о структурных подразделениях (группах) отсутствуют.

Должностные инструкции утверждены директором Учреждения, как самостоятельный документ. В инструкциях не учтены требования приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (п.4 приложения). Должностные инструкции заместителя главного бухгалтера, руководителей групп, ведущих бухгалтеров, бухгалтеров 1 категории, ведущих экономистов не содержат требований к квалификации, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей.

В ходе проверки установлено, что в 45 образовательных учреждениях бухгалтерский учет осуществляется самостоятельно. Централизованная бухгалтерия, в соответствии с заключенными договорами, обслуживает 95 образовательных учреждений, а так же управление образования. Распределение обслуживаемых учреждений по Централизованной бухгалтерии утверждено директором Учреждения.

Штатное расписание Учреждения первоначально было утверждено 26.03.2007 года постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 402 в количестве 98,5 штатных единиц. Затем, постановлениями Главы Сергиево-Посадского муниципального района штатное расписание трижды корректировалось: с 30.10.07г. – 102 единицы; с 30.06.08. –107 единиц; с 30.12.08г. – 88 единиц (в том числе 8 ставок – вакантные). За период с 2009 по 2010гг изменения в штатное расписание не вносились.

Оплата труда работникам Учреждения устанавливается, в соответствии с Положением «О системе оплаты труда работников муниципального учреждения Сергиево-Посадского муниципального района Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования»», утвержденного постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 26.03.2007 № 402.

Технические и рабочие должности рассчитаны, в соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 29.07.2008г. №856 «О внесении изменений в постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района от 23.08.2007г. №1175 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Сергиево- Посадского муниципального района», Постановлением Правительства МО от 27.05.2008г №384/16 «О внесении изменений в Постановление Правительства МО от 28.06.2007 №462/22 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений МО». Фонд оплаты труда Учреждения рассчитан, в соответствии с Методикой определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета муниципальных районов и городских округов Московской области по полномочиям муниципальных районов на 2010 год (приложение №7 к Закону Московской области от 10.11.2009г. № 129/2009-ОЗ «О бюджете Московской области на 2010 год») и штатным расписанием учреждения.

Утвержденные бюджетные ассигнования Учреждения в 2010 году составили 23 259 559,0 руб, в том числе расходы на содержание расчетной группы (6,5 ставок), для расчета субвенции на выплаты компенсации родительской платы в сумме 1 374 796,0 руб. Кассовые расходы в 2010 году составили 22 470 234,21 руб., или 96,61 % к утвержденным бюджетным ассигнованиям, в том числе расходы за счет субвенции из областного бюджета составили 1 228 725,23 руб.

Доля расходов на оплату труда сотрудников учреждения к общим расходам по бюджетной смете учреждения составляет 90,2% .

Фактов нецелевого использования средств районного бюджета не установлено.

В результате проверки МУ Сергиево-Посадского муниципального района «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» установлено:

• штатная численность учреждения установлена в соответствии с действующими нормативами и утверждена постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района;

• финансирование получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

• в соответствии с Уставом, учреждение осуществляет ведомственный финансовый контроль обслуживаемых бюджетных учреждений образования.

В качестве замечания следует отметить, что необходимо разработать и утвердить структуру учреждения, привести в соответствие должностные инструкции сотрудников учреждения, согласно требованиям Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г. №761н, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Консультант Контрольно-счетной комиссии Л.В. Калинина

Все новости раздела