Заключение от 21.12.2022 № 281/22-ИС «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского г.о. Московской области от 23.12.2021г. № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского г.о. на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов»
26.12.2022КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Заключение
Контрольно-счетной палаты Сергиево-Посадского городского округа «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 23.12.2021г. № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов»
от 21.12.2022 № 281/22-ИС
Контрольно-счетной палатой в соответствии со ст.157, 265 БК РФ проведена проверка законности изменений, вносимых в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 23.12.2021г. № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов» в ходе его исполнения.
Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 153;
- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Московской области от 10.12.2021 года № 252/2021-ОЗ «О бюджете Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Заключение Контрольно-счётной палаты Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Заключение) на проект решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 23.12.2021 года № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» подготовлено в соответствии со ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением о Контрольно-счетной палате Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 30.09.2021 № 39/04-МЗ, стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов», утвержденным распоряжением Председателя КСП от 29.10.2019 № 86/19-РП.
В ходе подготовки Заключения установлено следующее:
Таблица № 1 (тыс. рублей)
|
Наименование |
Утверждено Решением о бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов от 23.12.2021 № 46/02-МЗ (с изм. от 27.01.2022 № 47/02-МЗ; от 24.02.2022 № 49-01/МЗ; от 31.03.2022 № 50/01-МЗ; от 15.04.2022 № 51/01-МЗ; от 20.05.2022 № 52/01-МЗ; от 24.06.2022 № 54/01-МЗ; от 23.09.2022 № 56/02-МЗ; от 24.11.2022 № 58/01-МЗ) |
Проект Решения |
Изменение (+/-) |
|
Общий объем доходов бюджета на 2022 год |
15 448 500,24 |
15 150 792,9 |
- 297 707,3 |
|
Общий объем расходов бюджета на 2022 год |
15 564 749,61 |
15 287 356,3 |
- 277 393,3 |
|
Дефицит бюджета на 2022 год |
- 116 249,37 |
- 136 563,4 |
- 20 314,0 |
|
Общий объем доходов бюджета на 2023 год |
12 795 310,91 |
13 872 865,4 |
+ 1 077 554,49 |
|
Общий объем расходов бюджета на 2023 год |
12 763 730,19 |
13 841 284,7 |
+ 1 077 554,49 |
|
Дефицит бюджета на 2023 год |
+ 31 580,70 |
+ 31 580,70 |
|
|
Общий объем доходов бюджета на 2024 год |
9 897 264,18 |
9 918 649,4 |
+ 21 385,27 |
|
Общий объем расходов бюджета на 2024 год |
9 862 776,78 |
9 884 162,0 |
+ 21 385,27 |
|
Дефицит бюджета на 2024 год |
+ 34 487,40 |
+ 34 487,40 |
|
- Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год:
по доходам уменьшается на сумму 297 707,3 тыс. рублей (1,93 %) и составит 15 150 792,9 тыс. рублей, в том числе:
- налог на доходы физических лиц увеличивается на сумму 52 266,6 тыс. рублей;
- акцизы увеличиваются на сумму 5 272,0 тыс. рублей;
- единый налог на вмененный доход уменьшается на сумму 140,6 тыс. рублей;
- единый сельскохозяйственный налог увеличивается на сумму 195,4 тыс. рублей;
- налог, взимаемый в виде стоимости патента с применением упрощенной системы налогообложения, уменьшается на сумму 5 000,0 тыс. рублей;
- налог на имущество физических лиц увеличивается на сумму 4 025,0 тыс. рублей;
- доходы от сдачи в аренду имущества увеличиваются на сумму 2 611,8 тыс. рублей;
- плата по соглашениям об установлении сервитута увеличивается на сумму 63,7 тыс. рублей;
- платежи при пользовании природными ресурсами увеличиваются на сумму 15 167,1 тыс. рублей;
- прочие доходы от оказания платных услуг увеличиваются на сумму 685,3 тыс. рублей;
- прочие доходы от компенсации затрат государства увеличиваются на сумму 1 505,4 тыс. рублей;
- доходы от продажи квартир увеличиваются на сумму 787,9 тыс. рублей;
- доходы от реализации имущества уменьшаются на сумму 88 079,6 тыс. рублей;
- доходы от продажи земельных участков увеличиваются на сумму 3 559,0 тыс. рублей;
- плата за увеличение площади земельных участков увеличиваются на сумму 8 216,8 тыс. рублей;
- штрафы увеличиваются на сумму 4 201,2 тыс. рублей;
- прочие неналоговые доходы увеличиваются на сумму 4 996,9 тыс. рублей.
- субсидии уменьшаются на сумму 206 165,71 тыс. рублей;
- субвенции уменьшаются на сумму 46 068,0 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты уменьшаются на сумму 45 473,61 тыс. рублей;
- возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов увеличиваются на 10 333,9 тыс. рублей.
Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год: по доходам увеличивается на сумму 1 077 554,49 тыс. рублей и составит 13 872 865,4 тыс. рублей за счет увеличения:
- субсидии на сумму 995 750,49 тыс. рублей;
- субвенции на сумму 164,0 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты на сумму 81 640,0 тыс. рублей.
Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2024 год: по доходам увеличивается на сумму 21 385,27 тыс. рублей и составит 9 918 649,4 тыс. рублей за счет увеличения безвозмездных поступления, а именно:
- субсидии увеличиваются на сумму 22 669 27 тыс. рублей;
- субвенции уменьшаются на сумму 1 284,0 тыс. рублей.
2. Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год по расходам уменьшается на сумму 277 393,31 тыс. рублей (1,78 %) и составит 15 287 356,3 тыс. рублей;
Таблица № 2 (тыс. рублей)
|
Наименование расхода |
Раздел |
Утверждено Решением о бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (с изменениями) |
Проект Решения
|
Изменения (+/-) |
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ |
0100 |
905 549,08 |
911 545,40 |
5 996,32 |
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
0102 |
3 820,59 |
3 820,59 |
0,00 |
|
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований |
0103 |
11 434,1 |
10 086,75 |
- 1 347,33 |
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
0104 |
386 323,93 |
393 943,24 |
7 619,31 |
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора |
0106 |
53 513,08 |
49 876,01 |
- 3 637,07 |
|
Обеспечение проведения выборов и референдумов |
0107 |
1 243,00 |
1 243,00 |
0.00 |
|
Резервные фонды |
0111 |
8 925,47 |
975,47 |
- 7 950,00 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
0113 |
440 288,93 |
451 600,34 |
11 311,41 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА |
0200 |
1 516,00 |
1 516,00 |
0,00 |
|
Мобилизационная подготовка экономики |
0204 |
1 516,00 |
1 516,00 |
0,00 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
0300 |
84 796,00 |
83 767,62 |
- 1 028,98 |
|
Гражданская оборона |
0309 |
9 408,45 |
9 151,07 |
- 257,38 |
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность |
0310 |
32 218,95 |
32 443,44 |
224,49 |
|
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности |
0314 |
43 169.20 |
42 173,11 |
- 996,09 |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА |
0400 |
1 670 806,32 |
1 672 810,00 |
2 003,68 |
|
Сельское хозяйство и рыболовство |
0405 |
5 933,00 |
5 933,00 |
0,00 |
|
Транспорт |
0408 |
123 542,46 |
123 542,46 |
0,00 |
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
0409 |
1 403 123,03 |
1 401 956,01 |
- 1 167,02 |
|
Связь и информатика |
0410 |
293,0 |
293,0 |
0,00 |
|
Другие вопросы в области национальной экономики |
0412 |
137 914,83 |
141 085,53 |
3 170,70 |
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
0500 |
3 929 806,81 |
3 705 548,82 |
- 224 257,99 |
|
Жилищное хозяйство |
0501 |
1 358 231,02 |
1 176 111,41 |
- 182 119,61 |
|
Коммунальное хозяйство |
0502 |
866 455,05 |
890 039,47 |
23 584,42 |
|
Благоустройство |
0503 |
1 459 913,04 |
1 485 195,25 |
25 282,21 |
|
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства |
0505 |
245 207,70 |
154 202,69 |
- 91 005,01 |
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
0600 |
1 022 102,47 |
934 561,61 |
- 87 540,86 |
|
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод |
0602 |
12 458,40 |
10 833,34 |
- 1 625,06 |
|
Другие вопросы в области охраны окружающей среды |
0605 |
1 009 644,07 |
923 728,27 |
- 85 915,80 |
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
0700 |
6 261 535,51 |
6 354 586,21 |
93 050,70 |
|
Дошкольное образование |
0701 |
1 885 129,41 |
1 929 508,28 |
44 378,87 |
|
Общее образование |
0702 |
3 713 945,98 |
3 781 039,13 |
67 093,15 |
|
Дополнительное образование детей |
0703 |
469 469,94 |
453 295,06 |
- 16 174,88 |
|
Молодежная политика |
0707 |
18 127,95 |
18 127,95 |
0,00 |
|
Другие вопросы в области образования |
0709 |
174 862,23 |
172 615,79 |
- 2 246,44 |
|
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ |
0800 |
814 835,45 |
825 819,42 |
10 983,97 |
|
Культура |
0801 |
801 384,85 |
812 368,82 |
10 983,97 |
|
Другие вопросы в области культуры, кинематографии |
0804 |
13 450,60 |
13 450,60 |
0,00 |
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
0900 |
4 953,34 |
4 953,34 |
0,00 |
|
Другие вопросы в области здравоохранения |
0909 |
4 953,34 |
4 953,34 |
0,00 |
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
1000 |
423 490,077 |
347 162,55 |
- 76 327,52 |
|
Пенсионное обеспечение |
1001 |
29 500,0 |
29 500,0 |
0,00 |
|
Социальное обеспечение населения |
1003 |
150 998,42 |
89 782,90 |
- 61 215,52 |
|
Охрана семьи и детства |
1004 |
242 991,65 |
227 879,65 |
- 15 112,00 |
|
Другие вопросы в области социальной политики |
1006 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ |
1100 |
347 497,36 |
347 224,73 |
- 272,63 |
|
Физическая культура |
1101 |
197 070,99 |
197 070,99 |
0,00 |
|
Массовый спорт |
1102 |
150 426,37 |
150 153,74 |
- 272,63 |
|
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
1200 |
75 037,61 |
75 037,61 |
0,00 |
|
Телевидение и радиовещание |
1201 |
45 863,67 |
45 863,67 |
0,00 |
|
Периодическая печать и издательства |
1202 |
27 323,93 |
27 323,93 |
0,00 |
|
Другие вопросы в области средств массовой информации |
1204 |
1 850,01 |
1 850,01 |
0,00 |
|
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА |
1300 |
22 823,00 |
22 823,00 |
0,00 |
|
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга |
1301 |
22 823,00 |
22 823,00 |
0,00 |
|
ВСЕГО |
9600 |
15 564 749,61 |
15 287 356,31 |
- 277 393,30 |
Таким образом,