Заключение от 10.11.2015 г. КСК Сергиево-Посадского муниципального района по проекту решения Совета депутатов муниципального образования с.п. Реммаш «О бюджете муниципального образования сельское поселение Реммаш на 2016 год» в первом чтении

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

От 10.11.2015г.               194

___________________ № _____________

 

На № ____________ от _______________

 

Главе поселения -  Председателя  Совета депутатов сельского поселения Реммаш 

В.Ю. Моисееву

 

 

О  бюджете сельского поселения Реммаш на 2016 год

 

 

Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Реммаш на 2016 год  внесен администрацией сельского поселения Реммаш на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Реммаш до 3 ноября 2015 года, как того требует ст.185 БК РФ «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа» и статья 18 МНПА «О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Реммаш».

В соответствии со ст. 154 БК РФ о бюджетных полномочиях исполнительных органов власти  администрацией сельского поселения был разработан  проект бюджета сельского поселения Реммаш на 2016 год. Проект бюджета сформирован с учетом прогноза социально-экономического развития сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016-2018 годы.

 

Администрацией сельского поселения Реммаш была проведена оценка планирования и поступления доходов  от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений, доходов от оказания платных услуг. Разработаны мероприятия  по развитию муниципальных  программ, определен объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение  муниципальных программ по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета. Определены приоритетные направления бюджетной и налоговой политики поселения.

В соответствии со ст. 153 БК РФ о бюджетных полномочиях представительных органов власти, рассматривающих и утверждающих бюджет и соглашения №64/15 от 24 июня 2015 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля,  Совет депутатов сельского поселения Реммаш  до начала этой процедуры направил проект бюджета поселения на 2016 год  в Контрольно-счетную комиссию Сергиево - Посадского муниципального района для экспертизы на предмет соответствия представленного документа требованиям бюджетного законодательства.

В соответствии со ст. 157 БК РФ о бюджетных полномочиях органов муниципального финансового контроля, созданных представительными органами власти, Контрольно – счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района провела экспертизу проекта бюджета сельского поселения Реммаш  на 2016 год , а также представленного вместе с ним пакета документов и установила, что администрация сельского поселения Реммаш при составлении проекта бюджета поселения руководствовалось в своей деятельности Бюджетным кодексом Российской Федерации, налоговым законодательством, бюджетным посланием Президента Российской Федерации, проектом Закона Московской области  «О законе Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов», проектом закона Московской области «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». Нормативными правовыми актами Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района и сельского поселения Реммаш .

В соответствии со ст. 184 (1)  БК РФ и МНПА о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Реммаш  в проекте решения о бюджете содержатся основные характеристики бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета на 2016 год. Проектом решения о бюджете установлены:

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и  видам расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год ;

- ведомственная структура расходов бюджета  на очередной финансовый год ;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году ;

- источники финансирования дефицита на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 В соответствии со ст. 184 (2)  БК  РФ и МНПА о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Реммаш одновременно с проектом бюджета администрацией сельского поселения представлен пакет документов и материалов, являющихся неотъемлемой частью бюджета и разработанных уполномоченными на это подразделениями администрации:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2016 год ;

- предварительные и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Реммаш в 2015 году;

- прогноз социально-экономического развития  на 2016-2018 годы;

- верхний предел муниципального долга на конец 2016 года  ;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за 2015 год;

-паспорта муниципальных программ;

-пояснительная записка к проекту бюджета.

Пояснительная записка к проекту бюджета содержит анализ доходной базы бюджета сельского поселения Реммаш и сформированной расходной части бюджета на полный объем полномочий сельского поселения Реммаш.

Следует отметить, что в проекте бюджета муниципального образования сельское поселение Реммаш на 2016 год не установлен  общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год. Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает включить отдельным пунктом  в проект решения о бюджете общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год.  

 

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района установила:

- структура представленного проекта  бюджета соответствует требованиям бюджетного законодательства;

- перечень представленных документов и материалов соответствует требованиям бюджетного законодательства и МНПА о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Реммаш.

Проект бюджета может быть принят к рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Реммаш для последующего анализа и утверждения.

 

 

Председатель Контрольно - счетной

комиссии                                                               В.М.Соленова