Заключение от 23.05.2018 № 50/18-ИС О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2018 год

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

 

23.05.2018 № 50/18-ИС

 

На № ____________ от _______________

 

 

Временно исполняющему полномочия

Главы городского

поселения Сергиев Посад

К.А. Апостолову

 

О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2018 год.

 

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и  решения от 23.11.2017  №4-04/31 ГС О заключение дополнительного соглашения к соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых Главой Сергиево-Посадского муниципального района в бюджет 2018 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации  статья 78, статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2015г. №190н. «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 1 июля 2013г. №65н»;

- Закон Московской области от 19.12.2017 №214/2017-ОЗ «О бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- Закон Московской области от 27.12.2017 года №246/2017-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию  жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №787/39 (в ред. постановлений Правительства МО от 31.01.2017 №53/4, от 14.02.2017 №95/6 от 25.04.2017 №306/14, от 30.05.2017 №394/18, от 27.06.2017 №517/22, от 29.08.2017 №707/31, от 26.09.2017 №782/35)  «Об утверждении государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы»;

 - Постановление Правительства Московской области от 17.10.2017г. №864/38 «Об утверждение государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2012 годы;

- Постановление Правительства Московской области от 13.08.2013г. №602/31 (в ред. постановлений Правительства МО от 06.12.2016 №921/45, от 14.02.2017 №98/6, от 21.03.2017 №187/9, от 27.06.2017 №518/22, от 26.09.2017 №784/35, от 17.10.2017 №862/38) «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья»;

- Постановление Правительства Московской области от 01.12.2015 №1151/46 (в ред. от 10.10.2017 №842/37) «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 28.12.2017 №34/18 « О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 №65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области  полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

-Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 23.11.2017 №4-04/31-ГС «О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 № 65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

 

 

1.В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2018 год, увеличиваются  на сумму 179 022,6 тыс. рублей.

Неналоговые  доходы увеличиваются на сумму 3 146,4 тыс. рублей, из них:

-доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) увеличиваются на сумму + 3 000,0 тыс. рублей;

- доходы от компенсации затрат государства увеличиваются на сумму +140,0 тыс. рублей;

- платежи от муниципальных предприятий увеличиваются на сумму + 6,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличиваются  на сумму 175 876,2  тыс. рублей, из них:

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)  увеличиваются на сумму + 175 876,2 тыс. рублей;

Доходная часть бюджета утверждается в сумме 1 068 077,8 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

2. В результате изменения доходной части  бюджета ,   расходы бюджета увеличиваются на  сумму 179 022,6 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

 

Без изменения общей суммы расходных обязательств  по подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселение Сергиев Посад» основное мероприятие «Обеспечение деятельности ликвидационной комиссии Администрации» перераспределяются бюджетные ассигнования главным распорядителем бюджетных средств по видам расходов   уменьшаются бюджетные ассигнования по виду расходов «120» Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов на сумму 503,8 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по виду расходов «830» Исполнение судебных актов на сумму 503,8 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» уменьшаются на общую сумму 1 350,0 тыс.рублей, в том числе:

- на 550,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» муниципальной программы « Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Проведение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности» иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- на 800,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» муниципальной программы « Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения» иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

 

Расходы по разделу «Национальная экономика» уменьшаются на общую сумму 9 105,1 тыс. рублей, в том числе:

- на 10 888,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II “Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» за счет субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городского поселения (межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования городского поселения);

- на 1 782,9 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы I “Комфортная городская среда» за счет субсидии из областного бюджета на ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий городского поселения (Межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на реализацию мероприятий государственной программы Московской области по  ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий   городского поселения за счет средств бюджета Московской области, включая средства федерального бюджета);

- на 4 700,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II “Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» основное мероприятие «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов городского поселения межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на ремонт дворовых территорий  многоквартирных домов городского поселения и проездов к ним;

- на 7 334,2 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы«Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 1 «Комфортная городская среда» основное мероприятие «Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий городского поселения» межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на реализацию мероприятий государственной программы Московской области по  ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий  городского поселения;

- на 12 034,2 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы«Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 1 «Комфортная городская среда» основное мероприятие «Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий городского поселения» межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности по ремонту асфальтового покрытия  дворовых территорий  многоквартирных домов городского поселения и проездов к ним;

Без изменения общей суммы расходных обязательств по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II “Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения»  перераспределяются бюджетные ассигнования главным распорядителем бюджетных средств по целевым статьям уменьшаются бюджетные ассигнования по целевой статье «04 2 01 60240» Межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на реализацию мероприятий государственной программы Московской области по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 7 948,4 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по целевой статье «04 2 01 08004» Межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности  по капитальному ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий  многоквартирных домов городского поселения и проездов к ним на сумму 7 948,4 тыс. рублей;

 

  Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму 193 435,6 тыс. рублей, в том числе:

-   на 62 419,1 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда софинансирование строительства МКД;

 -   на 84 239,3 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда софинансирование приобретение жилых помещений;

-   на 25 285,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на  проведение мероприятий по ремонту подъездов многоквартирных домов субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг;

- на 4 391,4 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» основное мероприятие  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  (софинансирование приобретения жилых помещений)» бюджетные инвестиции;

- на 52,1 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда бюджетные инвестиции;

- на 1 000,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда строительство внешних тепловых сетей и строящемуся МКД и др.;

- на 427,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» основное мероприятие «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда (строительство МКД)» субсидии бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

- на 319,2 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (дополнительные площади при строительстве МКД) субсидии бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства;

- на 681,4 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- на 3 000,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы I «Капитальный ремонт и ремонт муниципального жилищного фонда, поддержка жилищного фонда с высоким уровнем износа» основное мероприятие «Ремонт муниципального жилищного фонда, поддерка жилищного фонда с высоким уровнем износа»;

- на 3 700,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» основное мероприятие «Капитальный ремонт, строительство и модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»;

- на 15 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» основное мероприятие « Организация обеспечения бесперебойной поставки тепловой энергии и поставки горячей воды населению, в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств, включая работы по подготовке к зиме, погашению задолженности, приводящей к снижению задолженности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, муниципальные гарантии и др.»

- на 500,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы III «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» проведение мероприятий по энергесбережению и повышению энергетической эффективности иные закупки товаров работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;

 

- на 13 037,9 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на мероприятия по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурного-художественного освещения в рамках реализации приорететного проекта «Светлый город»; 

- на 465,3 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» приобретение техники для нужд благоустройства иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- на 28,8 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» мероприятия по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований Московской области иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- на 1 494,1 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» проведение мероприятий по комплексному благоустройству, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- на 1 000,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» проведение мероприятий по комплексному благоустройству, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог субсидии бюджетным учреждениям.

Без изменения общей суммы расходных обязательств по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы IV «Газификация населенных пунктов» перераспределяются бюджетные ассигнования по видам расходов уменьшаются бюджетные ассигнования по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции на сумму 556,3 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд на сумму 556,3 тыс. рублей.

Без изменения общей суммы расходных обязательств по подразделу«Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “Комфортная городская среда» перераспределяются бюджетные ассигнования по целевым статьям уменьшаются бюджетные ассигнования по целевой статье «08 1 02 S2630» Мероприятия по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» на сумму 859,1 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по целевой статье «08 1 02 01191» Прочие мероприятия   по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» на сумму 859,1 тыс. рублей.

 

Без изменения общих расходных обязательств по разделу «Средства массовой информации» перераспределяются бюджетные ассигнования по целевым статьям уменьшаются бюджетные ассигнования по целевой статье «12 0 02 09170»Мероприятия по информированию населения о значимых событиях и деятельности органов местного самоуправления городского поселения в печатном средстве массовой информации на сумму 2 146,7 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по целевой статье «12 0 01 09160» Мероприятия по информированию населения о значимых событиях и деятельности органов местного самоуправления городского поселения в электронном  средстве массовой информации на сумму 2 146,7 тыс. рублей.

 

Расходы по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга»  уменьшаются на общую сумму 3 957,9 тыс. рублей, в том числе:

- на 3 957,9 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами городского поселения Сергиев Посад» обслуживание муниципального долга.

  

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 232 656,5 тыс. рублей.

Приложение №4,5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 164 578,7 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 98 932,5 тыс. рублей и кредиты, полученные от кредитных организаций в сумме 65 646,2 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №8   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2018 год излагается в новой редакции.

 

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2018 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2018 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии

Сергиево-Посадского муниципального района                                            Д.С. Демин