Заключения по городскому поселению Скоропусковский в 2018г.
Заключение от 18.12.2018 № 288/18-ИС О бюджете городского поселения Скоропусковский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
25.12.2018
КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310
Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. spmr@yandex.ru,
18.12.2018 № 288/18-ИС
На № ____________ от _______________
Председателю Совета депутатов городского поселения Скоропусковский
В.С. Аваняну
О бюджете городского поселения Скоропусковский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Заключение
Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района по проекту решения Совета депутатов муниципального образования городское поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «О бюджете муниципального образования городское поселение Скоропусковский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
Контрольно-счетная комиссия в соответствии со ст. 153,184,185,187 БК РФ и со 48,49,50,51,52 положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Скоропусковский установила, что в срок до 20 декабря текущего года проект решения о бюджете рассматривается представительным органом власти во втором окончательном чтении.
Контрольно-счетная комиссия отмечает, что вся работа над проектом бюджета в комиссии по нормотворчеству, бюджету и собственности представительного органа власти осуществлялась в рамках действующего бюджетного законодательства и положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Скоропусковский. Проект бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов опубликован администрацией в средствах массовой информации в газете «Скоропусковский вестник» №9 (50) и размещен на сайте Администрации городского поселения Скоропусковский. В соответствии с постановлением Главы городского поселения Скоропусковский от 07.11.2018г. №163-П « О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского поселения Скоропусковский «О бюджете муниципального образования городское поселение Скоропусковский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» проведены публичные слушания 17 декабря 2018 года, на которых был принят итоговый документ по предложениям и рекомендациям публичных слушаний.
Бюджет городского поселения Скоропусковский на 2019 год по доходам сформирован с учетом прогноза социально- экономического развития поселения, что соответствует принципу достоверности бюджета, установленному ст. 37 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и ст. 174.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статьей 3 проекта решения о бюджете муниципального образования городское поселение Скоропусковский утверждается перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2019 год (приложение №3). Главным администратором доходов бюджета городского поселения Скоропусковский на 2019 год установлена Администрация городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района и Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
Утверждаются поступления доходов в бюджет поселения, согласно приложения №1 «Поступления доходов в бюджет муниципального образования городское поселение Скоропусковский на 2019 год» в сумме 50 194,0 тыс. рублей, в том числе:
- налоговыми и неналоговыми доходами в сумме 49 900,0 тыс. рублей,
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере 294,0 тыс. рублей или 0,58 % от общих доходов, в том числе:
- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 4,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам городских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 290,0 тыс. рублей.
Структура налоговых и неналоговых доходов представлена в диаграммах
Расходы бюджета городского поселения Скоропусковский в основном сформированы в соответствии с требованиями статьи 65 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В бюджете городского поселения Скоропусковский соблюден принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренного статьей 35 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определенными видами доходов в проекте бюджета).
Статьей 3 проекта решения о бюджете муниципального образования городское поселение Скоропусковский утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского поселения Скоропусковский и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год (приложение №7).
«Расходы бюджета муниципального образования городское поселение Скоропусковский по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов на 2019 год», содержащих общую сумму расходов 50 194,0 тыс. рублей. Утверждается ведомственная структура расходов бюджета городского поселения Скоропусковский (приложение №5).
Динамика расходов по проекту бюджета представлена в диаграмме
В проекте бюджета по расходам на 2019 год на реализацию мероприятий 6 муниципальных программ предусмотрено 48 893,1 тыс. рублей в том числе:
- по муниципальной программе «Обеспечение безопасности населения городского поселения Скоропусковский на 2017-2019 годы» по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрено 282,0 тыс. рублей из них:
• Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона в сумме 282,0 тыс. рублей;
- по муниципальной программе «Формирование современной комфортной городской среды городского поселения Скоропусковский на 2018-2019 годы» по разделу «Национальная экономика» предусмотрено 3 493,0 тыс. рублей, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 16 660,2 тыс. рублей, по разделу «Социальная политика» предусмотрено 56,0 тыс. рублей из них:
• Комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в сумме 673,0 тыс. рублей;
• Содержание в чистоте и порядке дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и тротуаров по территории г/п Скоропусковский в сумме 3 850,0тыс. рублей;
• Ремонт и усовершенствование покрытий дорог общего пользования и внутриквартальных дорог в сумме 100,0 тыс. рублей;
• Создание и ремонт парковочного пространства и тротуаров по территории в сумме 900,0 тыс. рублей;
• Создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств в сумме 200,0 тыс. рублей;
• Обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта и пешеходов в сумме 320,0 тыс. рублей;
• Обеспечение своевременного качественного капитального ремонта общего имущества в мноквартирных домах в сумме 3 123,9 тыс. рублей;
• Ремонт подъездов в многоквартирных домах в сумме 250,0 тыс. рублей;
• Повышение класса энергетической эффективности многоквартирных домов в сумме 920,0 тыс. рублей;
• Благоустройство общественных территорий в сумме 400,0 тыс. рублей;
• Приобретение и установка детских игровых и спортивных площадок в сумме 2 907,3 тыс. рублей;
• Уличное наружное освещение в сумме 3 100,0 тыс. рублей;
• Озеление в сумме 1 170,0 тыс. рублей;
• Поддержка территории поселения в нормальном состоянии в сумме 2 240,0 тыс. рублей
• Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам жилого фонда и социальной сферы маломобильных групп населения в сумме 56,0 тыс.рублей.
- по муниципальной программе «Развитие инженерной инфраструктуры городского поселения Скоропусковский на 2019-2023 годы» по разделу Национальная экономика» предусмотрено 110,0 тыс. рублей, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 2 665,5 тыс. рублей из них:
• развитие информационных технологий в сфере ЖКХ в сумме 10,0 тыс. рублей;
• проведение инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в сумме 100,0 тыс. рублей;
• усовершенствование оборудования и зданий котельных в сумме 723,8 тыс. рублей;
• ремонт участков сетей теплоснабжения в сумме 839,3 тыс. рублей;
• ремонт водопроводных сетей в сумме 363,6 тыс. рублей;
• ремонт и модернизация канализационных сетей напорного и самотечного коллектора в сумме 502,8 тыс. рублей;
• модернизация и замена оборудования водозаборных узлов в сумме 236,0 тыс. рублей;
- по муниципальной программе «Развитие физической культуры и массового спорта в городском поселении Скоропусковской на 2016-2018 годы» по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрено 9 437,4 тыс. рублей из них:
• Обеспечение деятельности МКУ «Спортивная база «Химик» в сумме 8 988,2 тыс. рублей;
• Организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе участие команд поселения в соревнованиях в сумме 54,0 тыс. рублей;
• Укрепление материально-технической базы, в том числе содержание плоскостных сооружений, приобретение спортивного инвентаря в сумме 395,2 тыс. рублей;
- по муниципальной программе «Муниципальное управление в городском поселении Скоропусковский на 2018-2020 годы» по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрено 13 294,7 тыс. рублей, по разделу «Социальная политика» предусмотрено 390,3 тыс. рублей из них:
• Глава муниципального образования в сумме 1 448,5 тыс. рублей;
• Председатель представительного органа муниципального самоуправления в сумме 1 321,9 тыс. рублей;
• Цетральный аппарат (служащие аппарата) в сумме 8 213,6 тыс. рублей;
• Прочие расходы на обеспечение деятельности центрального аппарата в сумме 1 664,5 тыс. рублей;
• Прочие закупки в области ИКТ в сумме 546,2 тыс. рублей;
• Повышение квалификации сотрудников в сумме 100,0 тыс. рублей;
• Доплата к пенсиям муниципальных служащих в сумме 390,3 тыс. рублей.
- по муниципальной программе «Развитие культуры на территории городского поселения Скоропусковский на 2019-2023 годы» по разделу «Образование» предусмотрено 183,6 тыс. рублей, по разделу «Культура, кинематография» предусмотрено 1 508,7 тыс, рублей, по разделу «Средства массовой информации» предусмотрено 811,7 тыс. рублей, из них:
• организационно- воспитательная работа с молодежью в сумме 183,6 тыс. рублей;
• обеспечение деятельности МКУК «Библиотека городского поселения Скоропусковский» в сумме 1 006,7 тыс. рублей;
• организация и проведение культурно-массовых мероприятий в сумме 305,0 тыс. рублей;
• укрепление материально-технической базы учреждений в сумме 197,0 тыс. рублей;
• информационная поддержка деятельности органов местного самоуправления городского поселения Скоропусковский в сумме 811,7 тыс. рублей.
Расходы на финансирование предусмотренных в проекте бюджета на 2019 год муниципальных программ составляют 97,41% от общих расходных обязательств на год.
Статьей 6 проекта решения о бюджете утверждается общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств в размере 425,3 тыс. рублей из них:
- на пенсионное обеспечение в сумме 390,3 тыс. рублей;
- на выплату единовременной материальной помощи ко дню Победы в Великой Отечественной войне в сумме 35,0 тыс. рублей, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, вдовам участников Великой Отечественной войны малолетним узникам фашистских концлагерей.
Статьей 8 проекта решения о бюджете утверждается объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году в сумме 294,0 тыс. рублей, в том числе:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4,0 тыс. рублей;
- субвенции на осуществление первичного воинского учета – 290,0 тыс. рублей.
Резервный фонд администрации городского поселения установлен в размере 331,7 тыс. рублей, что не противоречит требованиям ст.81 БК РФ не превышает 3 процента общего объема расходов и отражается в статье 11 проекта решения о бюджете.
Проект бюджета городского поселения Скоропусковский на 2019 год предлагается к утверждению без дефицита (превышение расходов над доходами).
За время работы над проектом бюджета учтены предложения комиссии по нормотворчеству, бюджету и собственности представительного органа власти и предложения по публичным слушаниям по оптимизации доходов и расходов, откорректированы доходы и расходные обязательства проекта бюджета. Проект бюджета городского поселения Скоропусковский в соответствии с требованиями законодательства вынесен для рассмотрения и утверждения Советом депутатов городского поселения Скоропусковский во втором окончательном чтении.
Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить муниципальный нормативный правовой акт «О бюджете муниципального образования городское поселение Скоропусковский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» во втором чтении.
Председатель Контрольно - счетной
комиссии Д.С.Демин