Заключения по сельскому поселению Васильевское 2018 г.
Заключение от 17.12.2018 № 286/18-ИС О проекте бюджета сельского поселения Васильевское на 2019 год
25.12.2018
КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310
Тел./Факс (496) 540-82-88, E-mail: ksk. [email protected],
17.12.2018 № 286/18-ИС
На № ____________ от _______________
Председателю Совета депутатов сельского поселения Васильевское
В.В.Седову
О проекте бюджета сельского поселения Васильевское на 2019 год
Заключение
Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «О бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево- Посадского муниципального района Московской области на 2019 год ».
Контрольно-счетная комиссия в соответствии со ст. 153,184,185,187 БК РФ и со 8,9,10,11, 12 положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское в срок до 18 декабря текущего года проект решения о бюджете рассматривается представительным органом власти во втором окончательном чтении.
Контрольно-счетная комиссия отмечает, что вся работа над проектом бюджета в комиссии по вопросам бюджета, финансовой, налоговой, экономической политике представительного органа власти осуществлялась в рамках действующего бюджетного законодательства и положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Васильевское. Проект бюджета на 2019 год размещен на сайте Администрации сельского поселения Васильевское. В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское от 27.11.2018г. №57/09 « О рассмотрении основных параметров проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год» одобрены основные параметры проекта бюджета на 2019 год: общая сумма доходов бюджета – 36 516,0 тыс. рублей, общая сумма расходов бюджета – 33 204,6 тыс. рублей, профицит бюджета – 3 311,4 тыс. рублей Проведены публичные слушания 14 декабря 2018 года, на которых был принят итоговый документ по предложениям и рекомендациям публичных слушаний.
Бюджет муниципального образования сельское поселение Васильевское на 2019 год по доходам сформирован с учетом прогноза социально- экономического развития поселения, что соответствует принципу достоверности бюджета, установленному ст. 37 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и ст. 174.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское устанавливается перечень нормативов распределения доходов, а именно:
- налог на доходы физических лиц – по нормативу 2 процента;
- налог на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов;
- земельный налог – по нормативу 100 процентов;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений – по нормативу 100 процентов.
Пунктом 3 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское утверждаются поступления доходов в бюджет поселения, согласно приложения №1 «Поступления доходов в бюджет сельского поселения Васильевское на 2019 год» в сумме 42 328,6 тыс. рублей.
Структура налоговых доходов и динамика доходов по проекту бюджета на 2019 год представлена в диаграммах.
Пунктом 5 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское утверждается перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2019 год (приложение №6). Главным администратором доходов местного бюджета установлена Администрация сельского поселения Васильевское и Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Пунктом 12 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское устанавливается базовая ставка арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в размере 1200 рубля за один квадратный метр в год (без налога НДС).
Расходы бюджета муниципального образования сельское поселение Васильевское в основном сформированы в соответствии с требованиями статьи 65 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское соблюден принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренного статьей 35 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определенными видами доходов в проекте бюджета).
Пунктом 10 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское утверждаются расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам сельского поселения Васильевское и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год (приложение №2)
«Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам сельского поселения Васильевское и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2019 год», содержащих общую сумму расходов 34 328,6 тыс. рублей. Утверждается ведомственная структура расходов бюджета на 2019 год (приложение №3).
Динамика расходов бюджета представлена в диаграмме.
В проекте бюджета по расходам на 2019 год на реализацию мероприятий 7 муниципальных программ предусмотрено 21 010,8 тыс. рублей в том числе:
- по муниципальной программе «Обеспечение пожарной, национальной безопасности и правоохранительной деятельности на территории сельского поселения Васильевское на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрено 150,0 тыс. рублей из них:
• мероприятия по устройству минерализованных полос вокруг сельских населенных пунктов на территории поселения в сумме 40,0 тыс. рублей;
• мероприятия по устройству пожарных пирсов на существующих водоемах сельского поселения Васильевское в сумме 85,0 тыс. рублей;
• мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов сельского поселения Васильевское в сумме 10,0 тыс. рублей;
• мероприятия по обеспечению первичными средствами пожаротушения в сумме 10,0 тыс. рублей;
• мероприятия по обеспечению национальной безопасности и профилактики в сфере правонарушений в сумме 5,0 тыс. рублей
- по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2018-2020 годы» по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрено 7 090,0 тыс. рублей из них:
• ремонт, текущее содержание, восстановление и обслуживание сетей уличного освещения территории поселения в сумме 2 850,0 тыс. рублей;
• мероприятия по обустройству, ремонту и содержание детских игровых и спортивных площадок сельского поселения Васильевское в сумме 850,0 тыс. рублей;
• мероприятия по содержанию зеленых насаждений на территории сельских населенных пунктов сельского поселения Васильевское в сумме 510,0 тыс. рублей;
• мероприятия по санитарной очистке, и ликвидации очагов стихийного навала мусора на территории сельского поселения Васильевское в сумме 750,0 тыс. рублей
• мероприятия по содержанию памятников воинской славы расположенных на территории сельского поселения Васильевского в сумме 120,0 тыс. рублей;
• мероприятия по содержанию и ремонту внутриквартальных дорог сельского поселения Васильевское в сумме 300,0 тыс. рублей;
• обустройство контейнерных площадок для сбора в сумме 300,0 тыс. рублей;
• праздничное оформление населенных пунктов в сумме 150,0 тыс. рублей;
• благоустройство прилегающей территории МБУК ЦСДК Васильевское (пос. Мостовик) в сумме 580,0 тыс. рублей;
• мероприятия по борьбе с борщевиком «Сосновского» в сумме 680,8 тыс.рублей.
- по муниципальной программе «Молодое поколение сельского поселения Васильевское на 2018 год и плановый период 2019-2020 г. г.» по разделу «Образование» предусмотрено 185,0 тыс. рублей из них:
• организация массовых мероприятий для детей и молодежи, способствующих разнообразию позитивных форм молодежного досуга в сумме 65,0 тыс. рублей;
• организация трудоустройства несовершеннолетних в летний период 2019 года в сумме 120,0 тыс. рублей.
- по муниципальной программе «Развитие сферы культуры в сельском поселении Васильевское на 2018 год и плановый период 2019-2020 г. г.» по разделу «Культура, кинематография» предусмотрено 13 450,0 тыс. рублей из них:
• подпрограмма I «Развитие досуговой деятельности, народного творчества и профессионального искусства» в сумме 13 300,0 тыс. рублей;
• подпрограмма II «Праздничные и культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории сельского поселения Васильевское в сфере культуры» в сумме 150,0 тыс. рублей.
- по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни населения в сельском поселении Васильевское на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрено 75,0 тыс. рублей из них:
• проведение спортивных мероприятий в сумме 75,0 тыс. рублей;
- по муниципальной программе «Доступная среда на территории сельского поселения Васильевское на 2018год и плановый период 2019-2020 годов» по разделу «Культура, кинематография» предусмотрено 60,0 тыс. рублей из них:
• мероприятия, направленные на устройство условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры МБУК ЦСДК «Васильевское» в сумме 45,0 тыс. рублей;
• мероприятия по благоустройству территории в сумме 15,0 тыс. рублей.
Расходы на финансирование предусмотренных в проекте бюджета на 2019 год муниципальных программ составляют 61,2% от общих расходных обязательств на год.
Пунктом 9 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское установлено, что в расходах бюджета сельского поселения Васильевское на 2019 год предусматривается выделение межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий, переданных из бюджета сельского поселения Васильевское в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района в сумме 777,1 тыс. рублей, в том числе:
• иные межбюджетные трансферты на обеспечение организации полномочий внешнего муниципального контроля в сумме 177,4 тыс. рублей;
• иные межбюджетные трансферты на обеспечение организации полномочий по составлению проекта бюджета сельского поселения, исполнению бюджета поселения и составлению отчетности об исполнении бюджета в сумме 402,0 тыс. рублей;
• иные межбюджетные трансферты на обеспечение организации полномочий по выдаче ордера на право производство земляных работ в сумме 36,9 тыс. рублей;
• иные межбюджетные трансферты на обеспечение организации полномочий в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в сумме 160,8 тыс. рублей.
Резервный фонд Администрации сельского поселения Васильевское установлен на 2019 год в размере 200,0 тыс. рублей, что не противоречит требованиям ст. 81 БК РФ не превышает 3 процента общего объема расходов и отражается в пункте 11 проекта решения о бюджете.
Пунктом 14 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское установлен верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2020 года в размере 0,0 тыс. рублей, что не противоречит требованиям ст. 107 БК РФ и не превышает утвержденного годового объема доходов местного бюджета, без учета объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Пунктом 15 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское установлен устанавливается предельный объем муниципального долга на 2019 год в размере 20 938,0 тыс. рублей.
Пунктом 16 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское установлен предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год в размере 59,2 тыс. рублей, что соответствует требованиям ст. 111 БК РФ и не превышает 15% объема расходов бюджета без учета субвенций.
Пунктом 17 проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Васильевское предусматриваются средства на исполнение публичных нормативных обязательств (пенсионное обеспечение) в 2019 году в размере 607,5 тыс. рублей.
Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Васильевское на 2019 год предлагается к утверждению с профицитом в сумме 8 000,0 тыс. рублей ( превышение доходов над расходами). (Приложение 4 к решению о бюджете).
Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Васильевское в соответствии с требованиями законодательства вынесен для рассмотрения и утверждения Советом депутатов сельского поселения Васильевское во втором чтении.
Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить Проект бюджета муниципального образования сельское поселение Васильевское на 2019 год.
Председатель Контрольно - счетной
комиссии Д.С. Демин