Заключение от 13.11.2019 № 339/19-ИС «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11.12.2018г. № 46/02-МЗ
20.11.2019
от 13.11.2019 № 339/19-ИС
Контрольно-счетной палатой в соответствии со ст.157, 265 БК РФ проведена проверка законности изменений, вносимых в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11.12.2018г. № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов» в ходе его исполнения.
Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1, статья 93.2,статья 93.3, статья 96, статья 105, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1, статья 221;
- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 08.06.2018г. № 132н. «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;
- Закон Московской области от 12.12.2018 № 216/2018-ОЗ «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Закон Московской области от 20.12.2018 года № 225/2018-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 20.11.2018 № 44/06 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/09 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/15 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий (части полномочий) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» на 2019 год;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 20.11.2018 № 44/05 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.11.2018 № 45/05 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района с 01.01.2019 по 31.12.2019»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/16 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/12 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/05 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/11 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/06 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/18 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории сельского поселения Березняковское» на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/13 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.11.2018 № 45/04 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/08 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 20.11.2018 № 44/04 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.12.2018 № 45/01 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/19 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/04 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 20.11.2018 № 44/02 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/07 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.11.2018 № 45/03 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/14 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории сельского поселения Селковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/4 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 № 46/10 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по осуществлению полномочий по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.12.2018 № 45/02 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения от органов местного самоуправления сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.11.2018 № 45/09 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 20.11.2018 № 44/03 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/03 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год» по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 27.12.2018 № 47/12 «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год» по организации в границах муниципального образования «Городское поселение Хотьково» тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;
- Постановление Главы района от 01.02.2019г. №244-ПГ «О передаче иного межбюджетного трансферта Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд городского поселения Сергиев Посад»;
- Постановление Главы района от 30.01.2019 №196-ПГ «О передаче иных межбюджетных трансфертов Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности в границах городского поселения Сергиев Посад»;
- Постановление Главы района от 14.02.2019 №319-ПГ «О передаче иного межбюджетного трансферта Сергиево-Посадскому муниципальному району для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах населенных пунктов городского поселения Сергиев Посад».
Изменения вносятся в расходную часть бюджета, в следующие разделы:
без изменения общей суммы расходных обязательств по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы на обеспечение деятельности МКУ «ЕДДС-112» по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» уменьшаются на 40,0 тыс. рублей, по виду расходов «850» Уплата налогов, сборов и иных платежей» увеличиваются на 40,0 тыс. рублей;
без изменения общей суммы расходных обязательств по разделу «Национальная экономика» по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики»:
- расходы на обеспечение деятельности МКУ «Единый центр поддержки предпринимательства» увеличиваются на 533,6 тыс. рублей, а именно: по виду расходов «110» Расходы на выплату персоналу казенных учреждений» увеличиваются на 865,6 тыс. рублей, по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» уменьшаются на 332,0 тыс. рублей;
- проведение мероприятий, направленных на популяризацию роли предпринимательского сообщества по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» уменьшаются на 247,0 тыс. рублей;
- реализация мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства по обеспечению деятельности коворкинг центра по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» уменьшаются на 286,6 тыс. рублей.
Без изменения общей суммы расходных обязательств по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальная программа «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» подпрограммы III «Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами», а именно:
- субсидия обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный центр" на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за природный газ) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» уменьшается на 41 000,0 тыс. рублей;
- субсидия обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за природный газ) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» уменьшается на 5 500,0 тыс. рублей;
- субсидия обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за электроэнергию) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» уменьшается на 2 000,0 тыс. рублей;
- субсидия обществу с ограниченной ответственностью "СПС Благоустройство" на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за природный газ) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» уменьшается на 11 400,0 тыс. рублей;
- субсидия на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за природный газ) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» увеличивается на 57 900,0 тыс. рублей;
- субсидия на возмещение недополученных доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (за электроэнергию) с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» увеличивается на 2 000,0 тыс. рублей.
Расходы по разделу «Образование» увеличиваются на 500,0 тыс. рублей, в том числе:
- на 20 000,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Дошкольное образование» муниципальной программы «Развитие образования в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области» подпрограммы I «Дошкольное образование», обеспечение деятельности подведомственных учреждений по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям»; на 120,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования, направленные на мероприятия в сфере образования, на укрепление материально-технической базы учреждений увеличиваются на 120,0 тыс. рублей по виду расходов по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям»;
- на 20 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Дополнительное образование детей» муниципальной программы «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области» подпрограмма III «Развитие дополнительного образования сферы культуры» обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей сферы культуры по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям»;
- на 500,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Молодежная политика» муниципальной программы «Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» подпрограммы I «Создание условий для реализации молодежной политики на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области», организация и проведение мероприятий для детей и молодежи по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям».
Расходы по разделу «Культура и кинематография» уменьшаются на 1 277,4 тыс. рублей, а именно:
- по подразделу «Культура» муниципальной программы «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области» подпрограмма II «Развитие досуговой деятельности, народного творчества и профессионального искусства и создание комфортных условий для отдыха населения» уменьшаются на 1 327,4 тыс. рублей: по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям» увеличиваются на 1 444,3 тыс. рублей, по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» уменьшаются на 2 771,7 тыс. рублей;
- по подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» муниципальной программы «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области» подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки, межшкольные учебно-производственные комбинаты, логопедические пункты увеличиваются на 50,0 тыс. рублей по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд».
Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» по подразделу «Физическая культура» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области» подпрограмма I «Развитие физической культуры и спорта» мероприятие «Субсидии муниципальным учреждениям физической культуры и спорта» расходы на обеспечение деятельности МУ ФОСКИ «Сплочение» по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям» увеличиваются на 777,4 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета утверждается в сумме 8 118 080,6 тыс. рублей.
Приложения № 4,6,8,16 излагается в новой редакции.
Вносятся изменения в текстовую часть бюджета:
Приложения №№ 4,6,8,16 изложить в новой редакции согласно приложениям №№1,2,3,4 к настоящему Решению.
В результате анализа изменений, вносимых в бюджет 2019 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой не установлено.
Контрольно-счетная палата Сергиево-Посадского городского округа предлагает, представленный проект Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11.12.2018 № 46/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» рекомендовать к рассмотрению Советом депутатов Сергиево-Посадского городского округа.
Председатель