Отчет Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района о работе в 2009 году
Отчет
Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района о работе в 2009 году.
Контрольно-счетная комиссия в 2009 году работала по плану, утвержденному Решением районного Совета депутатов от 28.01.2009года №45/9.
Деятельность Контрольно-счетной комиссии осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», требованиями бюджетного законодательства, Положением о Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района, районными нормативными правовыми актами, Регламентом КСК.
Основным направлением деятельности Контрольно-счетной комиссии как органа муниципального финансового контроля являлся контроль за исполнением бюджета администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.
В соответствии со ст. 265 БК РФ о формах финансового контроля Контрольно-счетной комиссией осуществлялись все формы финансового контроля за исполнением бюджета. По итогам контроля готовились Заключения Контрольно-счетной комиссией.
В соответствии со ст. 265 п.1 осуществлялся текущий контроль за исполнением бюджета. В процессе текущего контроля анализировалось поквартальное исполнение бюджета, законность изменений, вносимых в бюджет в ходе его исполнения. Осуществлялся текущий контроль за состоянием кредиторской задолженности, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств отдельными бюджетополучателями.
В соответствии со ст.100-103, 121 БК РФ осуществлялся ежеквартальный анализ кредитной деятельности администрации Сергиево-Посадского района, применения Положения «О муниципальных заимствованиях», ведения муниципальной долговой книги.
В соответствии со ст. 81 БК РФ проводился ежеквартальный анализ использования средств резервного фонда администрации Сергиево-Посадского района. По итогам анализа документов по правовому обеспечению расходования средств резервного фонда, Порядка расходования средств резервного фонда Контрольно-счетной комиссией направлено письмо Главе Сергиево-Посадского района с рекомендациями внесения изменений в соответствующие документы.
В соответствии со ст. 136 БК РФ, ст. 52 п.6 ФЗ-131 контролировались финансовые затраты на содержание муниципальных служащих органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 265 БК РФ о последующем контроле, ст. 157, ст. 264(1), 264(2), 264(3), 264(4), 264(5), 264(6) БК РФ проведена внешняя проверка бюджета, представлен анализ исполнения бюджета за 2008 год, оформленный Заключением с соответствующими приложениями, характеризующими деятельность районной администрации в области финансовой политики и бюджетного учета в отчетном финансовом году.
В соответствии со ст. 265 БК РФ о предварительном контроле, ст. 157, 184, 184(1), 184(2), 185, 187 БК РФ проведен анализ проекта бюджета на 2010год с позиций законности, целесообразности планирования бюджетных средств и подготовлены соответствующие Заключения для рассмотрения бюджета в первом и втором чтении и последующего утверждения.
В соответствии с планами работы районного Совета депутатов члены Контрольно-счетной комиссии принимали участие в заседаниях рабочих комиссий депутатов при подготовке вопросов на заседания Совета депутатов, принимали участие в разработке нормативных правовых актов.
Контрольно-счетной комиссией в ходе тематических проверок осуществлялся контроль за использованием бюджетных средств отдельными бюджетополучателями.
1. Проведена проверка управления культуры и подведомственных ему музыкальных школ, МУ «Организационно методический центр», МУ «ЦБ МУК и МП» по планированию и расходованию финансовых средств от предоставления платных услуг в 2008 году и текущем периоде 2009 года.
Проверкой 5 учреждений культуры выявлены нарушения федерального законодательства, нарушения в Уставах муниципальных учреждений, отсутствие целого ряда правовых актов, регламентирующего характера в сфере дополнительного образования.
По результатам проверки уже в текущем году в соответствии с рекомендациями Контрольно-счетной комиссии постановлениями Главы Сергиево-Посадского района к началу 2009-2010уч. года утверждены регламентирующие документы:
-Положение о порядке поступления и использования дополнительной платы за обучение детей (родительская плата) в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области;
-Положение о порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Названные документы обеспечивают законность получения финансовых средств от потребителя услуг и порядок распоряжения ими.
2.Проведена проверка обоснованности заключения муниципальных контрактов управлением здравоохранения на поставку продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей, детей до 3-х лет в 2008году. Финансовых нарушений не выявлено. Установлены неправомерные действия и волокита отдела муниципального заказа в организации торгов, повлекшие за собой срыв поставок продуктов питания. По результатам нарушений меры дисциплинарного характера не применялись.
3.Проведена тематическая проверка МУ «Детская поликлиника» по правильности использования финансовых средств, поступающих из всех источников и целевое использование медицинской аппаратуры и оборудования. Нарушений в ходе проверки не выявлено.
4.Проведена проверка управления образования по осуществлению ремонтных работ в учреждениях дошкольного образования. Проверены 15 учреждений. Учреждениями учтены замечания, по обнаруженным в 2008 году нарушениям при проверке школ. Нарушений финансового характера и ведения документации в дошкольных учреждениях не выявлено.
5.Проверена финансово-хозяйственная деятельность МУ «Архитектура».
Установлено, что бухгалтерская деятельность ведется в соответствии с требованиями законодательства. Требуется приведение в соответствие статуса учреждения с реально осуществляемой им деятельностью или принятие решения о необходимости существования данного учреждения, осуществляющего полномочия района за средства его жителей. Выводы Контрольно-счетной комиссии направлены Главе района для принятия решения.
Контрольно-счетной комиссией осуществлены повторные проверки по результатам выявленных нарушений в 2008году.
6.Проведена повторная проверка отдела автотранспортного обеспечения управления по обеспечению деятельности администрации и других подразделений администрации, использующих
транспорт. Выявленные ранее нарушения устранены управлением образования, частично устранены управлением культуры, частично управлением по обеспечению деятельности администрации при одновременно допущенных новых нарушениях. В настоящее время отдел автотранспортного обеспечения упразднен, создано муниципальное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационный центр», заменено руководство управления по обеспечению деятельности администрации.
Акты проверки управления культурной и молодежной политики и МУ «ЦБ МУК и МП» направлены Главе района для информирования и принятия мер.
7.Проверено управление образования по устранению нарушений , повлекших нецелевое использование средств в процессе проведения ремонтных работ в образовательных учреждениях в 2008 году. Специалист управления, ответственный за осуществление контроля за ходом ремонтных работ уволен по собственному желанию. Управлением образования разработан и осуществлен ряд мер организационного и обучающего характера для руководителей подведомственных учреждений, изданы документы по планированию и финансированию ремонтных работ, по организации контроля за ходом их исполнения. По результатам проверки 13 учреждений нарушений не выявлено.
8.Повторно проверено МУ «Стоматологическая поликлиника», где при проверке были выявлены нарушения трудового законодательства. По результатам повторной проверки документы приведены в соответствие с требованиями трудового законодательства.
Контрольно-счетной комиссией проделана большая работа по анализу проекта бюджета 2010 года с обсуждением проблемных вопросов на заседаниях депутатских комиссий, оказана консультативная помощь всем обращавшимся в КСК депутатам районного Совета. На стадии текущего исполнения бюджета, при проведении внешней проверки бюджета 2008 года Контрольно-счетной комиссией готовились информационные и аналитические материалы.
В течение отчетного периода Контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь контрольным органам городских поселений Богородское, Краснозаводск, Сергиев Посад, Скоропусковский, Совету депутатов сельского поселения Шеметовское, контрольному органу Пушкинского района Московской области по организации деятельности, планированию и порядку проведения проверок бюджетного законодательства, подготовке документации аналитического характера по текущим вопросам, ведения делопроизводства.
Порядок работы Контрольно-счетной комиссии соответствовал утвержденному Регламенту, как в части организации собственной деятельности, так и в части работы с подразделениями администрации и Советом депутатов.
По результатам деятельности Контрольно-счетной комиссии подготовлено 19 Заключений по исполнению и формированию бюджета, 8 Представлений Совету депутатов по итогам 5 текущих и 3 повторных проверок муниципальных учреждений. Всего проверено 41муниципальное учреждение.
Деятельность Контрольно-счетной комиссии осуществлялась в строгом соответствии с планом работы, утвержденным районным Советом депутатов на 2009 год.
План работы Контрольно-счетной комиссией выполнен в полном объеме.
Председатель Контрольно-счетной Е.Е.Сидорова