Заключение от 27.02.2020г. № 22/20-ИС «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского г.о. от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского г.о. на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов»

05.10.2020

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Заключение

Контрольно-счетной палаты Сергиево-Посадского городского округа «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов»

 

от 27.02.2020г. № 22/20-ИС

Контрольно-счетной палатой в соответствии со ст.157, 265 БК РФ проведена проверка законности изменений, вносимых в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 115;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 16.12.2019 года № 261/2019-ОЗ «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

- Закон Московской области от 20.03.2019 года № 32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района».

 

В результате вносимых изменений доходная часть бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2020 год увеличивается на общую сумму +37 636,5 тыс. руб., в том числе:

Увеличиваются Налоговые доходы, в части «Налога на доходы физических лиц» на сумму + 862,0 тыс. руб.;

Увеличиваются Безвозмездные поступления  на общую сумму +36 774,5 тыс. руб., в том числе:

- Субсидии бюджетам городских округов на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей увеличиваются  в сумме + 18 635,5 тыс. руб.;

- Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  увеличиваются в сумме +0,6 тыс. руб.;

- Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности уменьшаются на сумму – 862,0 тыс. руб.;

- Доходы бюджетов городских округов от возврата бюджетными учреждениями остатков прошлых лет увеличиваются на сумму + 19 000,0 тыс. руб.

 

Доходная часть бюджета утверждается в сумме 10 969 091,9 тыс. руб.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

В результате вносимых изменений расходная часть бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2020 год увеличивается на  общую сумму +192 292,2 тыс. руб., а именно:

 Увеличиваются расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» на общую сумму +49 456,5 тыс. руб., в том числе:

- Увеличиваются расходы по подразделу «0103 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» на сумму +925,7 тыс. руб.; (Выплаты по сокращению работникам Совета депутатов муниципального района на сумму +913,9 тыс.руб.; Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на сумму +11,8 тыс.руб.);

- Увеличиваются расходы по подразделу «0104 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на сумму +43 599,7тыс.руб., в том числе: (Кредиторская задолженность администраций и учреждений поселений в сумму 34 065,8тыс.руб.; Выплаты по сокращению работникам администрации городского округа на сумму 542,0 тыс.руб.; Выплаты по сокращению работникам администраций городских и сельских поселений на сумму  8991,9тыс.руб.);

Перераспределение расходов из Резервного фонда администрации (подраздел 01 11) в подраздел «0113Другие общегосударственные вопросы» в сумме - 54,0тыс.руб. (Постановление Главы муниципального района от 23.12.2019 №325-ПГ «Об организации похорон Почетного гражданина…» )

- Увеличиваются расходы по подразделу «0113 Другие общегосударственные вопросы» на общую сумму +4985,0 тыс. руб., (выплаты по сокращению работникам администраций городских и сельских поселений на сумму 4895,0 тыс.руб.).

 

Увеличиваются расходы по разделу «Национальная экономика» на общую сумму +12 825,8 тыс. руб., в том числе:

-  Увеличиваются расходы по подразделу «0409 Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», в том числе кредиторская задолженность администрации г/п Краснозаводск в сумму +10 333,3 тыс. руб. (Оплата выполненных работ по содержанию автомобильных дорог, ремонты асфальтового покрытия дорог, содержание и замена автобусных остановок);

- Увеличиваются расходы по подразделу «0410 Связь и информатика», перераспределение расходов  по приобретению программного комплекса для оформления паспортов гражданина РФ из подраздела «0113 Другие общегосударственные вопросы» на сумму +1926,0 тыс. руб. (Субсидии бюджетному учреждению МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг);

- Увеличиваются расходы по подразделу «0412 Другие вопросы  в области национальной экономики» на сумму +566,5 тыс. руб. (Демонтаж самовольно установленных средств размещения информации на территории городского округа; Услуги по захоронению умерших (кредиторская задолженность МКУ «ССВПД СП», возмещение расходов за 2019 год по Внебюджетным фондам).

           

Увеличиваются расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» на общую сумму +108 394,1 тыс. руб., в том числе:

- Увеличиваются расходы по подразделу «0501 Жилищное хозяйство» на сумму +26 624,0 тыс.руб., в том числе: Софинансирование  по адресной программе МО «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», Подпрограмма «Обеспечение  устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в сумме 8 562,4 тыс.руб., Подпрограмма  «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской облати»в сумме 18 061,6 тыс.руб.;

- Уменьшаются расходы по подразделу « 0502 Коммунальное хозяйство» на сумму – 15 221,7 тыс.руб. , в том числе: Перераспределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов  очистки сточных вод по Муниципальной программе «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности», подпрограмма «Системы водоотведения» не сумму - 32 300,0 тыс.руб.; Техническое обследование  ливневой канализации на сумму +300,0 тыс.руб.,  Кредиторская задолженность администраций городских поселений и их бюджетных учреждений  в сумме +7153,2 тыс.руб., Увеличение расходов по подпрограмме «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами» на сумму +9625,1 тыс.руб.(Кредиторская задолженность администрации г/п Краснозаводск по выпаленным работам по ремонту тепловых сетей);

- Увеличиваются расходы по подразделу «0503 Благоустройство» на сумму +96 628,8 тыс.руб., в том числе:

- Перераспределение расходов по Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства», Увеличение расходов на проведение мероприятий по комплексной борьбе с борщевиком Сосновского на сумму +20 000,0 тыс.руб., уменьшение расходов на  мероприятия по предотвращению выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения на сумму  - 20 000,0 тыс.руб.;

-Увеличиваются расходы по муниципальной программе « Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на сумму +856,3 тыс.руб. (Кредиторская задолженность  МКУ «Похоронная служба» г/п Краснозаводск);

-Увеличиваются расходы по Муниципальной программе  «Формирование современной комфортной городской среды» на сумму +95772,5 тыс.руб., в том числе: по подпрограмме «Комфортная городская среда», мероприятия по разработке проекта благоустройства ул. Левонапрудная (2 очередь), софинансирование расходов по благоустройству территории набережной Келарского пруда в увеличиваются в сумме +11 600,5 тыс.руб.; по подпрограмме «Благоустройство территории» расходы увеличиваются в сумме +84 172,0 тыс.руб., в том числе: Выплаты по сокращению работникам МБУ «Благоустройство» с/п Шеметовское в сумме +1526,8 тыс.руб., Кредиторская задолженность  бюджетных учреждений  поселений  на сумму +39 723,0 тыс.руб., Кредиторская задолженность администрации г/п Краснозаводск по ремонту и устройству  спортивных игровых площадок  на сумму +42 922,2 тыс.руб.

- Увеличиваются расходы по подразделу «0505 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» на сумму +363,0тыс.руб., (Кредиторская задолженность администрации г/п Краснозаводск).

 

Увеличиваются расходы по разделу  «Охрана окружающей среды» на общую сумму  +49314,7 тыс. руб., в том числе:

            Увеличиваются расходы по подразделу  «0602 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» на сумму +34 000,0 тыс.руб., в том числе: Перераспределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов  очистки сточных вод по Муниципальной программе «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности», подпрограмма «Системы водоотведения» не сумму +32 300,0 тыс.руб.; Софинансирование субсидии   на строительство и реконструкцию объектов  очистки сточных вод на сумму +1700,0 тыс.руб.

            Увеличиваются расходы по подразделу  «0605 Другие  вопросы  в области охраны окружающей среды», подпрограмма  «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Федеральный проект «Чистая страна» на сумму +15 314,7 тыс.руб. (Софинансирование по рекультивации полигона ТКО «Парфеново», Технологическое присоединение к электрическим сетям по рекультивации полигона ТКО «Парфеново»).

Уменьшаются  расходы по разделу  «Образование» на общую сумму  - 75 935,6 тыс. руб., в том числе:

Увеличиваются расходы по подразделу «0701 Дошкольное образование» на сумму +2890,9 тыс.руб., в том числе: Софинансирование расходов по муниципальной программе «Строительство объектов социальной инфраструктуры», детский сад на 280 мест на сумму +3141,1 тыс.руб., перераспределяются  в другой подраздел расходы по муниципальной программе «Социальная защита населения», подпрограмма  «Доступная среда» -250,2 тыс.руб.;

Уменьшаются расходы по подразделу «0702 Общее образование» на сумму -81 985,4 тыс.руб., в том числе: по  Муниципальной программе «Образование», подпрограмма «Общее образование», уменьшаются расходы на  укрепление материально-технической базы и проведение текущего ремонта учреждений образований, данные средства направлены на погашение  кредиторской задолженности, в связи с ликвидацией  городских и сельских поселений в сумме – 105 034,2 тыс.руб.; Перераспределение расходов в подраздел «0703Дополнительное образование детей» на сумму -1500,0 тыс. руб. (заключение контрактов на подвоз учащихся на областные и межрайоные олимпиады); Перераспределение  расходов из подраздела «0703Дополнительное образование детей» на сумму +919,8 тыс. руб.(Замена оборудования АПС для МБОУ СОШ №1 Хотьково); Софинансирование расходов  по школе на 1100 мест на сумму +4377,2 тыс.руб.; Софинансирование расходов  по школе на 550 мест на сумму +0,4 тыс.руб.; Вынос (переустройство) слаботочных сетей ПАО «Ростелеком» и сетей АО «Мособлэнерго» (школа на 550 мест) на сумму +2580,0 тыс.руб.; Перераспределение расходов  из подраздела  «0703 Дополнительное образование детей»  на сумму -6,8 тыс. руб.(софинасирование субсидии).

Увеличиваются расходы, в связи с возвратом Субсидии на иные цели в бюджет городского округа МБУ «Развитие» (остатки прошлых лет) + 19 000,0 тыс.руб.

 

Увеличиваются расходы по подразделу «0703 Дополнительное образование детей» на сумму +5870 тыс.руб., в том числе: Перераспределение расходов из подраздела «0702 Общее образование» на сумму +1500,0 тыс. руб. (заключение контрактов на подвоз учащихся на областные и межрайоные олимпиады); Перераспределение  расходов в  подраздел «0702 Общее образование» на сумму -919,8 тыс. руб. (Замена оборудования АПС для МБОУ СОШ №1 Хотьково; Перераспределение расходов  из подраздела  «0702 Общее образование» на сумму +6,8 тыс. руб. (софинасирование субсидии).

 

Увеличиваются расходы по разделу «Культура, кинематография» на общую сумму +33 004,40 тыс. руб.,  Кредиторская задолженность учреждений культуры городских и сельских поселений.

Увеличиваются расходы по разделу «Физическая культура и спорт » на общую сумму +5396,4 тыс. руб.,  Кредиторская задолженность учреждений  физической культуры и спорта городских и сельских поселений.

Уменьшаются  расходы по разделу  «Социальная политика» на общую сумму  -  9835,6 тыс. руб., в том числе:

-  По подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения», по Муниципальной программе «Жилище», подпрограмма  «Обеспечение жильем молодых семей», Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  уменьшаются на сумму – 21 827,2 тыс.руб.;

- По подразделу 1004 « Охрана семьи и детства», по Муниципальной программе «Жилище», подпрограмма  «Обеспечение жильем молодых семей», Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  увеличиваются расходы на сумму + 31 662,8 тыс.руб.;

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 11 411 447,6 тыс. рублей.

Приложения № 4,5,7,8,9,10,11,12 излагаются в новой редакции.

Дефицит бюджета утверждается в размере 442 355,7 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 154 655,7 тыс. рублей, привлечение кредитов от кредитных организациях в сумме 191 800,0 тыс. рублей в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №10 источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2019 год излагается в новой редакции.

 

В результате анализа изменений, вносимых в бюджет 2020 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой не установлено.

Контрольно-счетная палата Сергиево-Посадского городского округа предлагает, представленный проект Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» рекомендовать к рассмотрению Советом депутатов Сергиево-Посадского городского округа.

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                     Д.С. Демин

 

Все новости раздела