Заключение КСК Сергиево-Посадского м. р. о внесении изменений в Решение Совета депутатов г.п. Сергиев Посад от от от 18.12.2014г. №3-21/139 - ГС «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2015 год»

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

от 25.11.2015г.               249

___________________ № _____________

 

На № ____________ от _______________

 

Председателю  Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 

Д.С. Демину

 

 

О внесении изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2015 год.

 

 

 

 

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2015 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

-Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н (ред. от 16.12.2013) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 28.11.2014 №158/2014-ОЗ( ред. от 28.09.2015 №149/2015-ОЗ) «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- Закон Московской области от 28.11.2014 №159/2014-ОЗ (ред. от 07.10.2015) «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

-   Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013г. № 664/38 (ред. от 22.09.2015 №841/36) «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2018 годы»;

- Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 №656/35 (ред. от 07.09.2015) «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.11.2014 №987/47 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Эффективная власть» на 2014-2018 годы»;

-Постановление Правительства Московской области от 09.09.2015 года №791/31 «О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 2015 году»; 

-Постановление Правительства Московской области от 07.08.2013 № 595/31 (ред. от 22.09.2015) «Об утверждении государственной программы Московской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 30.07.2015 №65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетной комиссии городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района»;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 30.07.2015 №65/03-МЗ «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 24.12.2014 №58/1 – МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- Письма главных распорядителей,  получателей бюджетных средств о перераспределении бюджетных ассигнований.

 

1. В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2015 год, уменьшается  на  2 440,7 тыс. рублей.

Вносятся изменения с учетом ожидаемой оценки поступлений в бюджет городского поселения по отдельным доходным источникам

Налоговые доходы уменьшаются на общую сумму 14 453,0 тыс. рублей, из них

- налог на доходы физических лиц – 14 196,7 тыс. рублей;

- единый сельскохозяйственный налог – 256,3 тыс. рублей;

Одновременно увеличиваются налоговые доходы на общую сумму 42 052,9 тыс. рублей, из них 

- налог на имущество физических лиц + 4 587,4 тыс. рублей;

- земельный налог + 37 465,5 тыс. рублей.  

Неналоговые доходы уменьшаются на общую сумму 31 083,3 тыс. рублей, из них

- доходы, от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселения (за исключением земельных участков) – 8 176,4 тыс. рублей;

- доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей – 34,8 тыс. рублей;

- доходы от продажи квартир – 800,0 тыс. рублей;

- доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 21 650,2 тыс. рублей;

- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба – 421,9 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления поступающие в бюджет городского поселения Сергиев Посад увеличиваются на 1 042,7 тыс. рублей, из них

- субсидии, передаваемые бюджетам городских поселений, из бюджета Московской области в сумме + 656,7 тыс. рублей;

- иных межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджету городского поселения, из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме + 386,0 тыс. рублей.

 

Доходная часть бюджета утверждается в сумме  1 302 700,7 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

 

2.     В результате изменения доходной части  бюджета,  расходы бюджета уменьшаются на  сумму 2 440,7 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

 

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются на общую сумму 4 832,3 тыс. рублей, в том числе:

- на 1 500,0 тыс. рублей увеличиваются расходы резервного фонда администрации;  

- на 3 400,0 тыс. рублей уменьшаются расходы на реализацию подпрограммы «Земельные отношения» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» на мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав;

- на 1 076,0 тыс. рублей уменьшаются расходы на реализацию муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах своих полномочий ( увеличиваются  расходы на реализацию муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» в сумме 913,0 тыс. рублей и муниципальной программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» в сумме 163,0 тыс. рублей) и направляются на субсидии бюджетным учреждениям и обеспечение деятельности казенных учреждений культуры;

- на 1 856,3 тыс. рублей уменьшаются расходы на реализацию муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах»;

Без изменения общих расходов по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового( финансового-бюджетного) надзора увеличиваются расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных органов в сумме 228,7 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в сумме 193,7 тыс. рублей   и уплату налогов, сборов и иных платежей

Без изменения общих расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» увеличиваются расходы на обеспечение деятельности казенного учреждения МКУ «Организационно-хозяйственный центр» в сумме 1 350,8 тыс. рублей за счет уменьшения  расходов на реализацию муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах».

 

       Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» увеличиваются на общую сумму 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 2000,0 тыс. рублей увеличиваются расходы по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы" за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах своих полномочий ( уменьшаются расходы по разделу «Национальная экономика» на сумму 2 000,0 тыс. рублей) и направляются на проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения;

Без изменения общих расходов по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» увеличиваются бюджетные ассигнования на мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения в сумме 586,5 тыс. рублей за счет уменьшения мероприятий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (311,6 тыс. рублей) и мероприятий  на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера (274,9 тыс. рублей).

 

Расходы по разделу «Национальная экономика» увеличиваются на общую сумму 7 751,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 2000,0 тыс. рублей уменьшаются расходы по подразделу «Водное хозяйство» на проведение мероприятий по безопасности гидротехнических сооружений за счет перераспределения бюджетных ассигнований  главным распорядителем бюджетных средств в пределах своих полномочий (увеличиваются расходы по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» на сумму 2 000,0 тыс. рублей) и направляются на проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения;

- на 9 751,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы» из них:

• оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета в сумме 7 801,0 тыс. рублей;

• оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Московской области в сумме 1 950,0 тыс. рублей.

 

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» уменьшаются на общую сумму 7 795,3 тыс. рублей, в том числе:

- на 16 110,3 тыс. рублей уменьшаются расходы за счет субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы »;

- на 7 016,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» по установке энергоэффективного светового оборудования для внутридомового, уличного и дворового освещения;

- на 386,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» на устройство ограждения по адресу город Сергиев Посад, проспект Красной Армиии дом №88-а (сквер Загорского);

- на 913,0 тыс. рублей увеличиваются расходы по подразделу «Благоустройство» за счет перераспределения бюджетных ассигнований  главным распорядителем бюджетных средств в пределах своих полномочий (уменьшаются расходы  на реализацию муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» на сумму 913,0 тыс. рублей) и направляются на  предоставление субсидий бюджетным учреждениям (МБУ «Благоустройство СП»).

Без изменения общих расходов на реализацию муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы» увеличиваются бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на сумму 1 500,0 тыс. рублей, за счет уменьшения бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 

Расходы по разделу «Культура, кинематография» увеличиваются на общую сумму 163,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 163,0 тыс. рублей увеличиваются расходы по подразделу «Культура» на финансирование муниципальной программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселение Сергиев Посад на 2015-2019 годы» за счет перераспределения бюджетных ассигнований  главным распорядителем бюджетных средств в пределах своих полномочий (уменьшаются расходы  на реализацию муниципальной программы «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» на сумму 913,0 тыс. рублей) и направляются  и направляются на оплату труда с начислениями казенного учреждения МКУ «Агентство культурного и социального развития».

 

Расходы по разделу «Социальная политика» уменьшаются на общую сумму 83,4 тыс. рублей, в том числе на реализацию муниципальной программы «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2016 годы» социальные выплаты гражданам.

 

Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» увеличиваются на общую сумму  356,3 тыс. рублей, в том числе на исполнение  переданных полномочий (части полномочий) по осуществлению закупок для муниципальных нужд Сергиево-Посадскому муниципальному району. 

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме  1 551 169,3 тыс. рублей.

Приложение №2,3,6 излагается в новой редакции.

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 248 468,6 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 211 570,8 тыс. рублей и кредиты полученные от кредитных организаций в сумме 36 897,8 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №7   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2015 год излагается в новой редакции.

 

Приложение №9 к муниципальному нормативному правовому акту, принятому решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.12.2014г №3-21/139-ГС «Программа муниципальных гарантий городского поселения Сергиев Посад на 2015 год» излагается в новой редакции

 

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2015 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2015 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии                                        В.М. Соленова