Заключение №132 от 17.06.2016 о внесении изменений в Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.12.2015г. №3-35/251 - ГС «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2016 год»

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

От 17.06. 2016г.              132

___________________ № _____________

 

На № ____________ от _______________

 

Председателю  Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 

Д.С. Демину

 

О внесение изменений в бюджет 

городского поселения Сергиев Посад на 2016 год.

 

 

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и  решения от 17.12.2015  №3-35/249 ГС О заключение дополнительного соглашения к соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2016 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

-Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н (ред. от Приказов Минфина РФ  от 05.10.2015 №156н, от 01.12.2015 №190н, от 25.12.2015 №215н, от 16.02.2016 №9н).«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 03.12.2015 №213/2015-ОЗ ( в ред. Закона Московской области от 05.04.2016 №23/2016-ОЗ ) «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

 

- Постановление Правительства Московской области от 29.03.2016г. №244/10 «О некоторых вопросах реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы»;

- Постановление Правительства Московской области от 26.04.2016 №325/14 «О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы за счет средств, перечисленных из Федерального бюджета в 2016 году, на 2016 год и субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» за счет средств бюджета Московской области на 2016 год»;

- Постановление Правительства Московской области от 15.02.2016 №86/4 «О внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Московской области» на 2014-2018 годы»;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 30.07.2015 №65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетной комиссии городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района»;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 05.11.2015 №01/11- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.11.2015 №02/08- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.12.2015 №03/11- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад  Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/232 –ГС «Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/233-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче Администрацией городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления части полномочий»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/234-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составления отчета о кассовом исполнении бюджета поселения»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.12.2015 №3-35/250-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче Администрацией городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления части полномочий»;

-Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.12.2015 №3-35/249-ГС «О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 № 65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

- Письма главных распорядителей,  получателей бюджетных средств о перераспределении бюджетных ассигнований.

 

1.В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2016 год, увеличиваются  на  89 041,6 тыс. рублей.

Налоговые доходы уменьшаются на общую сумму 6 400,0 тыс. рублей, из них

- земельный налог – 6 400,0 тыс. рублей;

Неналоговые доходы уменьшаются на общую сумму 1 148,0 тыс. рублей, из них

- доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (За исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) -  1 148,0 тыс. рублей;

Безвозмездные поступления поступающие в бюджет городского поселения Сергиев Посад увеличиваются на 96 589,6 тыс. рублей, из них:

- субсидии, передаваемые бюджетам городских поселений, из бюджета Московской области в сумме + 54 798,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме + 41 771,6 тыс. рублей;

- прочие безвозмездные поступления в сумме + 20,0 тыс. рублей.

 

Доходная часть бюджета утверждается в сумме  976 927,7 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

 

2. В результате изменения доходной части  бюджета,   расходы бюджета увеличиваются на  сумму 95 441,6 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

 

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются на общую сумму 1 148,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 1 148,0 тыс. рублей уменьшаются расходы на муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» подпрограммы «Управление муниципальным имуществом» на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд  по решению Арбитражного суда Московской области о возврате денежных средств ООО «Агентство МАГ ».

 

Без изменения  общей суммы расходов по разделу «Национальная экономика»,   вносятся изменения в муниципальную программу «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад на 2015-2018 годы» подпрограммы 2  «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» перераспределяются бюджетные ассигнования главным распорядителем бюджетных средств (уменьшаются расходы на межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району на исполнение переданных полномочий  (части полномочий) по дорожному хозяйству (дорожные фонды) на сумму 500,0 тыс. рублей и увеличиваются расходы на приобретение дорожной техники  на сумму 500,0 тыс. рублей). Данное изменение необходимо для приобретения техники для нужд дорожного хозяйства.

 

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму 76 526,9 тыс. рублей, в том числе:

- на 19 678,7 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства  на реализацию муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы»  на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности (бюджетные инвестиции);

- на 13 196,6 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из областного бюджета  на реализацию муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2018 годы»  на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности (бюджетные инвестиции);

- на 10 500,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев-Посад на 2015-2019 годы» и направляются на приобретение техники для нужд благоустройства иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- на 30 000,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев-Посад на 2015-2019 годы» и направляются на дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы – благоустройство городской среды устройство пешеходной зоны «Дорога к храму»;

- на 3 131,6 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев-Посад на 2015-2019 годы» и направляются на дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы –  комплексное благоустройство территории бульвара Кузнецова;

- на 20,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет безвозмездных поступлений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на муниципальную программу «комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы» подпрограммы 1 «Капитальный ремонт и ремонт муниципального жилищного фонда, поддержка жилищного фонда с высоким уровнем износа» и направляются на мероприятия по ремонту жилищного фонда иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

Без изменения общей суммы расходов на реализацию мероприятий «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы» подпрограммы 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» вносятся изменения бюджетных ассигнований по видам расходов (уменьшаются  расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных услуг на сумму 50,5 тыс. рублей и увеличиваются расходы на исполнение судебных актов на сумму 50,5 тыс. рублей) в связи с уточнением применения кодов бюджетной классификации.

 

Расходы по разделу «Социальная политика» увеличиваются на общую сумму 11 422,7 тыс. рублей, в том числе:

- на 4 447,5 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий   муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад на 2014- 2018 годы» на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей за счет средств, перечисленных из федерального бюджета;

- 6 975,2 тыс. рублей  увеличиваются расходы за субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий  муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад на 2014- 2018 годы» на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей за счет средств бюджета Московской области.

 

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» увеличиваются на общую сумму 8 640,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 5 112,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на реализацию мероприятий  муниципальной программы  «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» подпрограммы 1 «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике» и направляются на мероприятия по приобретению оборудования для оснащения плоскостных спортивных сооружений предоставление субсидии бюджетным учреждениям;

- на 3 528,0 тыс. рублей увеличиваются расходы за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на реализацию мероприятий  муниципальной программы  «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» подпрограммы 1 «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике» и направляются на мероприятия по капитальному ремонту оснований плоскостных спортивных сооружений предоставление субсидии бюджетным учреждениям.

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 209 284,6 тыс. рублей.

Приложение №4,5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

 

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 232 356,9 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 184 597,6 тыс. рублей и кредиты полученные от кредитных организаций в сумме 47 759,3 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №8   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2016 год излагается в новой редакции.

 

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2016 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2016 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии                  В.М. Соленова