Заключение от 07.11. 2016 г. №221 О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2016 год

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

От 07.11. 2016г.              221

___________________ № _____________

 

На № ____________ от _______________

 

Председателю  Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 

Д.С. Демину

 

 

О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2016 год

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и  решения от 17.12.2015  №3-35/249 ГС О заключение дополнительного соглашения к соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2016 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2015г. №190н. «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 1 июля 2013г. №65н»;

- Закон Московской области от 03.12.2015 №213/2015-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 13.07.2016 №105/2016-ОЗ) «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

 

- Закон Московской области от 22.01.2016г. №1/2016-ОЗ (в ред. законов Московской области от 10.05.2016 №43/2016-ОЗ, от 05.07.2016 №80/2016-ОЗ) «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;

-   Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013г. №656/35 (в ред. Постановлений МО от 16.02.2016 №93/3, от 18.02.2016 №108/6) «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса»; 

- Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013г. №658/36 (в ред. постановлений Правительства МО от 18.02.2016 №109/6, от 14.06.2016 №442/19, от 16.08.2016 №583/28) «Об утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2014-2018 годы;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 30.07.2015 №65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетной комиссии городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района»;

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 05.11.2015 №01/11- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.11.2015 №02/08- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.12.2015 №03/11- МЗ «О приеме органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад  Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/232 –ГС «Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/233-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче Администрацией городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления части полномочий»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2015 №3-32/234-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составления отчета о кассовом исполнении бюджета поселения»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.12.2015 №3-35/250-ГС «Об утверждении Соглашения о передаче Администрацией городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления части полномочий»;

-Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.12.2015 №3-35/249-ГС «О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 № 65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

- Решение Территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 08.07.2016 №7/60-4 «О назначении досрочных выборов Главы городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 18 сентября 2016 года»;

- Постановление Администрации городского поселения Сергиев Посад от 14.09.2016 №328-п «О выделении средств из резервного фонда»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.09.2016 №11/01-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;  

- Письма главных распорядителей,  получателей бюджетных средств о перераспределении бюджетных ассигнований.

 

1.В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2016 год, увеличиваются  на  227 050,2 тыс. рублей.

Налоговые доходы уменьшаются на общую сумму 3 020,0 тыс. рублей, из них:

- налог на доходы физических лиц – 3020,0 тыс. рублей;

Неналоговые доходы увеличиваются на общую сумму 3 020,0 тыс. рублей, из них:

- доходы  от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) + 1 000,0 тыс. рублей:

- прочие неналоговые доходы + 2 000,0 тыс. рублей.

- прочие налоги + 20,0 тыс. рублей

Безвозмездные поступления поступающие в бюджет городского поселения Сергиев Посад увеличиваются на 227 050,2 тыс. рублей, из них:

- субсидии, передаваемые бюджетам городских поселений, из бюджета Московской области в сумме + 7 156,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в сумме +150 000,0 тыс. рублей

- иные межбюджетные трансферты из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме + 69 894,2 тыс. рублей;

 

Доходная часть бюджета утверждается в сумме  1 276 316,7 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

 

2. В результате изменения доходной части  бюджета,   расходы бюджета увеличиваются на  сумму 227 050,2 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

 

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» увеличиваются на общую сумму 411,7 тыс. рублей, в том числе:

- на 411,7 тыс. рублей увеличиваются расходы  по подразделу «Другие общегосударственные вопросы»  муниципальной   программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах» подпрограммы «Земельные отношения » за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств ( уменьшаются  расходы муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад на 2015-2018 годы» на сумму 411,7 тыс. рублей) и направляются на субсидии бюджетным учреждениям.

Без изменения общей суммы расходов по подразделу «Другие общегосударственные расходы» муниципальной   программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городском поселении Сергиев Посад в 2015-2019 годах»  за счет перераспределения бюджетных  ассигнований главным распорядителем бюджетных средств ( на 28,6 тыс. рублей уменьшаются расходы    подпрограммы «Управление муниципальным имуществом»  и увеличиваются расходы по подпрограмме «Земельные отношения» на 28,6 тыс. рублей) и направляются на субсидии бюджетным учреждениям.

Расходы по разделу «Национальная экономика», уменьшаются на общую сумму

411,7 тыс. рублей, в том числе:

- 411,7 тыс. рублей уменьшаются расходы по муниципальной программе «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад на 2015-2018 годы» субсидии бюджетным учреждениям за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств (увеличиваются расходы по подразделу «Другие общегосударственные расходы» на сумму 411,7 тыс. рублей) и направляются на субсидии бюджетным учреждениям.

  Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму 215 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- 150 000,0 тыс. рублей увеличиваются расходы  по муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы» подпрограммы 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и направляются на взнос в уставной фонд МУП «Сергиево-Посадское тепловые сети» иные бюджетные ассигнования;

-на 50 000,0 тыс. рублей увеличиваются расходы  по муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы» подпрограммы 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и направляются на взнос в уставной фонд МУП «Сергиево-Посадское тепловые сети» иные бюджетные ассигнования;

- на 15 000,0 тыс. рублей увеличиваются расходы по муниципальной программе «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад на 2015-2019 годы» за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и направляются на дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйство и социально-культурной сферы (благоустройство городской среды – устройство пешеходной зоны «Дорога к храму») на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;

Без изменения общей суммы расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы  «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад на 2016-2019 годы» подпрограммы 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения и водоотведения»  вносятся изменения бюджетных ассигнований по целевым статьям и видам расходов (уменьшаются  расходы на основное мероприятие «организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе неисполнения теплоснабжающими или теплосетевыми организациями своих обязательств, включая работы по подготовек к зиме, погашению задолженности, приводящей к снижению надежности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, взносы в уставные фонды и др.» на сумму 50 000,0 тыс. рублей и увеличиваются расходы на взнос в уставной фонд МУП «Сергиево-Посадские тепловые сети» на сумму 50 000,0 тыс. рублей).

 

Расходы по разделу «Культура, кинематография» увеличиваются на общую сумму 7 156,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 7 156,0 тыс. рублей увеличиваются расходы на муниципальную программу «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» подпрограммы 2 «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта» за счет субсидии из областного бюджета  и направляются на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере культуры с 01 сентября 2016 года.

 

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» увеличиваются на общую сумму 4 894,2 тыс. рублей, в том числе:

- на 4 894,2 тыс. рублей увеличиваются расходы  на реализацию мероприятий  муниципальной программы  «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и направляются на устройство футбольного поля с искусственным покрытием на территории МУ СОЦ «Луч».

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 526 256,6 тыс. рублей.

Приложение №4,5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 250 939,9 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 184 597,6 тыс. рублей и кредиты полученные от кредитных организаций в сумме 66 342,3 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №8   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2016 год излагается в новой редакции.

 

Вносятся изменение в текстовую часть решения о бюджете:

Пункт 20.1излогается в следующей редакции:

«Установить, что в расходах бюджета городского поселения Администрации городского поселения предусматриваются средства в размере 250 000,0 тыс. рублей на формирование уставного фонда муниципального унитарного предприятия «Сергиево-Посадские тепловые сети» (взносы в установный фонд), в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Московской области, в сумме 150 000,0 тыс. рублей, за счет иных межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, в сумме 50 000,0 тыс. рублей и за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения в сумме 50 000,0 тыс. рублей. Указанные средства должны быть  направлены муниципальным унитарным предприятиям «Сергиево-Посадские тепловые сети» на исполнение обязательств перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва».  

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2016 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2016 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии              В.М. Соленова