Заключение от 26 .07.2017г. № 199 О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2017 год

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

 

От 26 .07.2017г.  № 199

 

На № ____________ от _______________

 

Временно исполняющему полномочия Главы городского поселения Сергиев Посад 

К.А. Апостолову

 

О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2017 год

 

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и  решения от 29.11.2016  №3-45/320 ГС О заключение дополнительного соглашения к соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2017 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации  статья 78, статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2015г. №190н. «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 1 июля 2013г. №65н»;

- Закон Московской области от 26.12.2016 №175/2016-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 10.04.2017 №50/2017-ОЗ, от 11.07.2017 № 114/2017-ОЗ) «О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

-Закон Московской области от 02.03.2017 №23/2017-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019т годов»;

- Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017г. №161/8 «О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы за счет средств, перечисленных из Федерального бюджета в 2017 году, на 2017 год и субсидий из бюджета из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы за счет средств бюджета Московской области на 2017 год»

- Постановление Правительства Московской области от 01.12.2015г №1151/46 (в ред. постановления Правительства МО от 05.10.2016 №726/36) «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2020 годы»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №787/39 (в ред. постановлений Правительства МО от 31.01.2017 №53/4, от 14.02.2017 №95/6 от 25.04.2017 №306/14) «Об утверждении государственной программы Московской области «Об утверждении государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №793/39 (в ред. постановлений Правительства МО от 07.02.2017 №07.02.2017 №77/5, от 14.03.2017 №154/8) «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2021 годы»;

-Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №795/39 (в ред. постановлений Правительства МО от 16.12.2016 №958/46, от 14.02.2017 №103/6) «Об утверждении государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы»;

-Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы»;  

-Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.12.2016 №15/04 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района»;

района Московской области на 2016 год»;

-Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 29.11.2016 №3-45/320-ГС «О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 № 65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

- Постановление Администрации городского поселения Сергиев Посад от 02.02.2017 №172-п «О выделении средств из резервного фонда»; 

- Письма главных распорядителей,  получателей бюджетных средств о перераспределении бюджетных ассигнований.

 

1.В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год, увеличиваются  на сумму 266 295,9 тыс. рублей.

Неналоговые доходы увеличиваются на сумму 14 822,0 тыс. рублей, из них:

- доходы от реализации имущества, находящегося в  государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в сумме + 14 822,0 тыс. рублей;

Безвозмездные поступления, поступающие в бюджет городского поселения Сергиев Посад увеличиваются на 251 473,9 тыс. рублей, из них:

 

- субсидии, передаваемые бюджетам городских поселений, из бюджета Московской области в сумме + 55 203,9 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме + 196 270,0 тыс. рублей

Доходная часть бюджета утверждается в сумме 1 779 978,5 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

 

2. В результате изменения доходной части  бюджета,   расходы бюджета увеличиваются на  сумму 266 173,9 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

 

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» увеличиваются на общую сумму 1 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 1 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Резервные фонды» в целях дальнейшего обеспечения финансирования непредвиденных расходов.

  Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму 254 919,8 тыс. рублей, в том числе:

- на 34 949,8 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда субсидии бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- на 126 270,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 2 «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и направляются на основное мероприятие «Организация обеспечения бесперебойной поставки тепловой энергии и поставки горячей воды населению, в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств, включая работы по подготовке к зиме, погашению задолженности, приводящей к снижению надежности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; муниципальные гарантии и др. Исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

- на 12 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на приобретение техники для нужд благоустройства;

- на 70 000,0 тыс. рублей     увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад» за счет иных межбюджетных трансфертов из  бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и направляются на дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы (проведение  мероприятий по комплексному благоустройству) субсидии бюджетным учреждениям (МБУ «Благоустройство – СП»);

- на 11 700,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» за счет доходов дополнительно полученных в процессе исполнения бюджета и направляются на основное мероприятие «Устройство электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город».

Без изменения общей суммы  расходов  по подразделу «Жилищно-Коммунальное хозяйство» вносятся изменения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств (увеличиваются расходные обязательства по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» на сумму 748,3 тыс. рублей и уменьшаются  расходные обязательства по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 4 «Газификация населенных пунктов» на сумму 748,3 тыс. рублей) и направляются на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда субсидии бюджетным учреждениям;

Без изменения общей суммы  расходов по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад» за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств вносятся изменения по целевым статьям и видам расходов ( увеличиваются бюджетные ассигнования по целевой статье 75 0 01 S1360 и виду расходов 240 «Приобретение техники для нужд благоустройства» на сумму 4 528,1 тыс. рублей и уменьшаются бюджетные ассигнования  по целевой статье 75 0 02 00000 и виду расходов 610 «Основное мероприятие «Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог» на сумму 4 528,1тыс. рублей) и направляются на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

Без изменения общей суммы  расходов по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад» обеспечение деятельности казенного учреждения МКУ «Служба городских кладбищ Сергиев Посад», за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств вносятся изменения по  видам расходов ( уменьшаются бюджетные ассигнования по виду расходов «240» «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на сумму 45,0 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по виду расходов «850» «Уплата налогов, сборов и иных платежей» на сумму 45,0 тыс. рублей).

Без изменения общей суммы расходов по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории городского поселения Сергиев Посад» за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств по целевым статьям и видам расходов (уменьшаются бюджетные ассигнования по целевым статьям «Проведение мероприятий по комплексному благоустройству, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог» виду расходов «240» на сумму 2 025,0 тыс. рублей и «Основное мероприятие «Модернизация линий уличного освещения (замена лампочек и технического оборудования» виду расходов «240» на сумму 235,6 тыс. рублей, увеличиваются бюджетные ассигновании по целевой статье «Основное мероприятие «Установка электросетевого хозяйства, систем наружного освещенияи архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта»Светлый город»» и виду расходов «240» на сумму 2 260,6 тыс. рублей). 

Расходы по разделу «Культура, кинематография» увеличиваются на общую сумму 2 440,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 2 440,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Культура» муниципальной программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад » подпрограммы 3 «Доступная среда» за счет субсидии из областного бюджета в сумме 2 440,0 тыс. рублей и направляются на основное мероприятие «Создание безбарьерной среды на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в городском поселении «Сергиев Посад» реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения субсидии бюджетным учреждениям;

Без изменения расходных обязательств по подразделу «Культура» муниципальной программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад» подпрограммы «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежного досуга», за счет перераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств вносятся изменения по видам расходов ( уменьшаются бюджетные ассигнования по виду расходов «240»  «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на сумму 400,0 тыс. рублей и увеличиваются бюджетные ассигнования по виду расходов «610» «Субсидии бюджетным учреждениям».

Расходы по разделу «Социальная политика» увеличиваются на общую сумму

 5 814,1 тыс. рублей, в том числе:

- на 98,1 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Социальное обеспечение населения» муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, социальное обеспечение и иные выплаты населению;

- на 5 716,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Социальное обеспечение населения» муниципальной программы «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей в городском поселении Сергиев Посад» за счет субсидии из областного бюджета и направляются на мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих семь и более детей, социальное обеспечение и иные выплаты населению;

Расходы по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» увеличиваются на общую сумму  2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 2 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования на муниципальную программу «Управление  муниципальными финансами городского поселения Сергиев Посад» за счет доходов дополнительно полученных в процессе исполнения бюджета в связи с уточнением планируемого объема привлечения кредитных средств на покрытие дефицита бюджета городского поселения.

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 860 434,0 тыс. рублей.

Приложение №4,5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 80 455,5 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 16 580,6 тыс. рублей и кредиты, полученные от кредитных организаций в сумме 63 874,9 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №8   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2017 год излагается в новой редакции.

 

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2017 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2017 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии            В.М. Соленова