Заключение от 14.12.2018 № 284/18-ИС внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2018 год

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310

Тел./Факс (496) 551-51-23, E-mail: ksk. [email protected],

 

 

от 14.12.2018 № 284/18-ИС

 

На № ____________ от _______________

 

 

Главе городского

поселения Сергиев Посад

К.В.Негурице

 

 

 О внесение изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2018 год.

 

Заключение

Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района о внесении изменений в Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области  от 21.12.2017г. №4-06/42 - ГС «О  бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2018 год»

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и  решения от 23.11.2017  №4-04/31 ГС О заключение дополнительного соглашения к соглашения №65/05 от 30.07.2015г о передаче полномочий по проведению внешнего муниципального контроля проведена проверка законности изменений, вносимых Главой Сергиево-Посадского муниципального района в бюджет 2018 года  в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

-   Бюджетный Кодекс Российской Федерации  статья 78, статья 92.1.,статья 96, статья 115 пункт 5, статья 115 пункт 6, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1,  статья 221, статья 242.;

- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2015г. №190н. «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 1 июля 2013г. №65н»;

- Закон Московской области от 19.12.2017 №214/2017-ОЗ (ред. от 27.08.2018) «О бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- Закон Московской области от 27.12.2017 года №246/2017-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию  жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №787/39 (в ред. постановлений Правительства МО от 31.01.2017 №53/4, от 14.02.2017 №95/6 от 25.04.2017 №306/14, от 30.05.2017 №394/18, от 27.06.2017 №517/22, от 29.08.2017 №707/31, от 26.09.2017 №782/35)  «Об утверждении государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы»;

- Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016г. №782/39 ( в ред. постановлений Правительства МО от 11.10.2017 №849/35, от 17.10.2017 №853/38, от 31.10.2017 №899/40, от 04.12.2017 №995/44, от 23.01.2018 №27/3, от 27.02.2018 №118/8, от 03.04.2018 №202/13, от 17.04.2018№234/15) Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы»;

 - Постановление Правительства Московской области от 17.10.2017г. №864/38 «Об утверждение государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2012 годы;

- Постановление Правительства Московской области от 13.08.2013г. №602/31 (в ред. постановлений Правительства МО от 06.12.2016 №921/45, от 14.02.2017 №98/6, от 21.03.2017 №187/9, от 27.06.2017 №518/22, от 26.09.2017 №784/35, от 17.10.2017 №862/38) «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья»;

- Постановление Правительства Московской области от 01.12.2015 №1151/46 (в ред. от 10.10.2017 №842/37) «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 28.12.2017 №34/18 « О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 №65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области  полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

-Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 23.11.2017 №4-04/31-ГС «О заключении Дополнительного соглашения к Соглашению от 30.07.2015 № 65/05 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»;

 

 

1.В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2018 год, увеличивается  на сумму 64 727,8 тыс. рублей.

Налоговые доходы увеличиваются на сумму 34 661,8 тыс. рублей, из них:

- налог на доходы физических лиц увеличивается  на сумму + 16 000,0 тыс. рублей;

- налог на имущество физических лиц увеличивается на сумму +18 900,8 тыс. рублей;

- единый сельскохозяйственный налог уменьшается на сумму 111,0 тыс. рублей;

- земельный налог по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года уменьшается на сумму 128,0 тыс. рублей.

Неналоговые  доходы уменьшаются на сумму 22 499,5 тыс. рублей, из них:

- доходы от сдачи в аренду имущества уменьшаются на сумму 4 549,5 тыс. рублей;

-доходы от продажи квартир уменьшаются на сумму 680,0 тыс. рублей;

- доходы от реализации имущества уменьшаются на сумму 26 000,0 тыс. рублей;

- доходы от продажиземельных участков  увеличиваются на сумму 2 500,0 тыс. рублей;

- прочие неналоговые доходы увеличиваются на сумму 6 200,0 тыс. рублей;

- штрафы, санкции и возмещение ущерба увеличиваются на 30,0 тыс. рублей.   

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличиваются  на сумму 52 565,5  тыс. рублей, из них:

- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  увеличиваются на сумму 50 000,0 тыс. рублей;

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)  увеличиваются на сумму  2 565,5 тыс. рублей;

 

 

Доходная часть бюджета утверждается в сумме 1 522 899,4тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

2. В результате изменения доходной части  бюджета ,   расходы бюджета увеличиваются на  сумму 58 728,7 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются на общую сумму 500,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 500,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования  по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» муниципальной программы «Управление  муниципальным имуществом городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Оценка недвижимости, признание прав  и регулирование отношений по муниципальной собственности закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Без изменения общей суммы расходных обязательств по разделу «Национальная экономика»  вносятся изменения по целевым статьям и видам расходов , в том числе:

• На 125,9 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 2 «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» основное мероприятие «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городского поселения» межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования городского поселения;

• На 240,1 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы 2 «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» основное мероприятие «Содержание улично-дорожной сети и проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения» межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности;

• на 114,2 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы I «Комфортная городская среда» основное мероприятие «Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий городского поселения»  межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности по ремонту асфальтого покрытия дворовых территорий многоквартирных домов городского поселения и проездов к ним.раждан;

 

 

  Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму38 560,6 тыс. рублей, в том числе:

- на 4 142,5 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад»,из них:

• обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области (софинансирование приобретения жилых помещений) – 2 725,5 тыс. рублей;

• обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (софинансирование приобретения жилых помещений) – 1 417,0 тыс. рублей

Без изменения общей суммы расходных обязательств по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад»,вносятся изменения по целевым статьям и видам расходов , из них:

• на 1 125,0 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнование основное мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области (софинансирование строительства МКД);

• на 1 125,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда(дополнительные площади при строительстве МКД);

-  на 4 227,2 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад»  подпрограммы II “Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах городских поселений» основное мероприятие « Приведение в надлежащие состояние  подъездов  в многоквартирных домах», из них:

• ремонт подъездов в многоквартирных домах за счет средств бюджета Московской области в сумме 3 090,1 тыс. рублей;

• проведение мероприятий по ремонту подъездов в многоквартирных домах в сумме 1 137,1 тыс. рублей.  

- на 0,4 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство» муниципальной программы«Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы I «Капитальный ремонти ремонт муниципального жилищного фонда, поддержка жилищного флнда с высоким уровнем износа» основное мероприятие «Создание, развитие и сопровождение цифровых платформ в социально-значемых сферах деятельности» предоставление доступа к электронным сервисам цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства (софинансирование) иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- на 10 300,4 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад» подпрограммы II «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» основное мероприятие «Капитальный ремонт, строительство и модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- на 50 000,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» Основное мероприятие « Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог»  мероприятие по реализации проектов создания комфортной городской среды в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды  иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

- на 310,9 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» Основное мероприятие « Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог»  мероприятие по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно- художественного освещения в рамках реализации приорететного проекта «Светлый город» за счет средств бюджета Московской области;

- на 905,4 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» основное мероприятие «Приобретение техники для нужд благоустройства» из них:

• приобретение техники для нужд благоустройства за счет средств бюджета Московской области в сумме 661,8 тыс. рублей;

• приобретение техники для нужд благоустройства в сумме 243,6 тыс. рублей.

- на 2480,6 рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» Основное мероприятие « Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог»  субсидии бюджетным учреждениям;

- на 5 345,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство»  непрограммные расходы и направляются на мероприятия по погашению кредиторской задолженности прошлых лет по выполненным работам в сфере благоустройства и капитального ремонта жилищного фонда по решениям Арбитражного суда Московской области;

 

Без изменения общей суммы расходных обязательств по подразделу  муниципальной программы «Формирование современной городской  среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I “комфортная городская среда» Основное мероприятие « Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог» вносятся изменения по целевым статьям из них:

• увеличиваются бюджетные ассигнования на   мероприятие по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно- художественного освещения в рамках реализации приорететного проекта «Светлый город» на сумму 0,2 тыс. рублей;

• уменьшаются бюджетные ассигнования на прочие мероприятия по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно- художественного освещения в рамках реализации приорететного проекта «Светлый город» на сумму 0,2 тыс. рублей.

 

Расходы по разделу «Культура, кинематография»  увеличиваются на общую сумму 8 725,0 тыс. рублей, в том числе:

- на 8 725,0 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Культура» муниципальной программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад» подпрограммы II «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта» основное мероприятие «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры» из них:

• мероприятия по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере культуры за счет средств бюджета Московской субсидии бюджетным и автономным учреждениям обеспечение деятельности казенного учреждения увеличиваются на сумму  + 9 857,0 тыс. рублей;

• мероприятия по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере культуры (софинансирование) субсидии бюджетным и автономным учреждениям обеспечение деятельности казенного учреждения уменьшаются  на сумму – 1 132,0 тыс. рублей;

 

      Расходы по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» увеличиваются на общую сумму 11 943,1 тыс. рублей, в том числе:

- на 11 943,1 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу»Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга « муниципальной программы «Управление муниципальными финансами городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Процентные платежи по долговым обязательствам»   

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 690 478,2 тыс. рублей.

Приложение №4,5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

 

Устанавливается дефицит бюджета  в сумме 167 578,8 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 98 932,5 тыс. рублей и кредиты, полученные от кредитных организаций в сумме 68 646,3 тыс. рублей  в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение №8   источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2018 год излагается в новой редакции.

 

Вносятся в муниципальный нормативный правовой акт «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2018 год», принятый  решением Совета депутатов городскогопоселения Сергиев Посад от 21.12.2017 №4-06/42-ГС следующие изменения:

1. Пункт 1 излагается в следующий редакции:

«Утвердить бюджет городского поселения Сергиев Посад (далее – городского поселения) на 2018 год:

- по доходам в сумме 1 522 899,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 644 192,6 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 1 690 478,2 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского поселения на 2018 год в сумме 167 578,8 тыс. рублей»;

2. В пункте 14 число «74 645,4» заменить числом «68 646,3», число «286 323,5» заменить  числом «269 646,3»;

3. В пункте 15 число «12 276,2» заменить числом «24 219,3»;

4. В пункте 17 число «74 645,4» заменить числом «68 646,3»;

5. В пункте 19 чисдо «167 765,2» заменить числом «167 879,4», число «46 971,6» заменить числом «46 857,4».

 

В результате анализа изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2018 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает утвердить данные изменения бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2018 год.

 

 

Председатель Контрольно-счетной комиссии

Сергиево-Посадского муниципального района                                            Д.С. Демин