Заключение от 23.08.2019 № 268 /19-ИС "О внесении изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2019 год"

27.08.2019

 

пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310 Тел./Факс (496) 540-82-88, E-mail: ksk. [email protected]

 

 

Заключение

Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района о внесении изменений в Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20.12.2018г. № 4-17/153-ГС «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2019 год»

 

Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и Соглашением № 06 от 17.12.2018г. «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год», проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2019 года в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1.,статья 96, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1, статья 221;

- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 08 июня 2018г. № 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"» (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2018 № 245н);

- Закон Московской области от 12.12.2018г. № 216/2018-ОЗ «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- Закон Московской области от 20.12.2018г. № 225/2018-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.11.2018 № 45/09 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год»;

- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области от 22.11.2018 № 4-16/149-ГС «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» на 2019 год»;

- Государственная программа Московской области «Жилище», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года № 790/39 (с изменениями и дополнениями);

- Государственная программа Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018-2024 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 (ред. от 15.01.2019);

- Государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 года № 182/10;

- Государственная программа Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 года № 864/38 (с изменениями и дополнениями);

- Государственная программа Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года № 782/39 (с изменениями и дополнениями).

 

1. В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2019 год, уменьшается на сумму 25 864,1 тыс. рублей, в том числе:

- доходы по разделу «Налоговые и неналоговые доходы» увеличиваются на сумму 1 250,7 тыс. рублей, а именно:

подраздел «Налоги на совокупный доход» «Единый сельскохозяйственный доход» уменьшается на 68,0 тыс. рублей;

подраздел «Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам» «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений увеличивается на 130,5 тыс. рублей;

подраздел «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» «Доходы от перечисления прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей» уменьшается на 11,8 тыс. рублей;

подраздел «Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства» «Доходы от компенсации затрат государства» увеличивается на 1 200,0 тыс. рублей;

- доходы по разделу «Безвозмездные поступления» подразделу «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» уменьшаются на сумму 27 114,8 тыс. рублей.

Доходная часть бюджета утверждается в сумме 1 396 121,1 тыс. рублей.

Приложение №1 излагается в новой редакции.

 

2. В результате изменения доходной части бюджета, расходы бюджета уменьшаются на сумму 25 864,1 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» увеличиваются на сумму 2 125,4 тыс. рублей, в том числе:

по подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» муниципальная программа «Организация муниципального управления в городском поселении Сергиев Посад» основное мероприятие «Обеспечение деятельности ликвидационной комиссии Администрации» без изменения общей суммы расходных обязательств в связи с уточнением мероприятий по ликвидации Администрации городского поселения по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются, по виду расходов «850» Уплата налогов, сборов и иных платежей» увеличиваются на сумму 25,0 тыс. рублей;

по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности» на общую сумму 2 125,4 тыс. рублей, а именно:

по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются на 2,0 тыс. рублей, по виду расходов «850» Уплата налогов, сборов и иных платежей» увеличиваются на сумму 2 127,4 тыс. рублей, в связи с необходимостью осуществления выплат на основании исполнительного листа.

Расходы по разделу «Национальная экономика» по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» увеличиваются на общую сумму 3 525,0 тыс. рублей, а именно:

муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма II «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения» увеличиваются на общую сумму 1 525,0 тыс. рублей, а именно: основное мероприятие «Капитальный ремонт и ремонт автомобильный дорог общего пользования городского поселения» по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» уменьшается на 352,0 тыс. рублей, а основное мероприятие «Содержание улично-дорожной сети и проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения» по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» увеличивается на 1 877,0 тыс. рублей;

муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I «Комфортная городская среда» основное мероприятие «Ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий городского поселения» по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» увеличиваются на 2 000,0 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» уменьшаются на общую сумму 39 060,1 тыс. рублей, в том числе:

- на 37 322,2 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Жилищное хозяйство», из них:

муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад» уменьшается на общую сумму 38 852,2 тыс. рублей, а именно: основное мероприятие переселение граждан из многоквартирных жилых домов, призванных аварийными в установленном законодательством порядке (приобретение жилых помещений)» уменьшается на 149 776,0 тыс. рублей, в том числе: обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области (приобретение жилых помещений) по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции» уменьшается на 149 671,3 тыс. рублей; обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приобретение жилых помещений) по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции» уменьшается на 104,7 тыс. рублей; без изменения общей суммы расходных обязательств основное мероприятие «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в установленном законодательством порядке (строительство МКД)» обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области (строительство МКД)» по виду расходов «460» Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность» увеличиваются, а обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приобретение жилых помещений) по виду расходов «460» Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность» уменьшаются на 1 406,3 тыс. рублей; без изменения общей суммы расходных обязательств основное мероприятие «Прочие мероприятия по переселению граждан» по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются, а по виду расходов «610» Субсидии бюджетным учреждениям» увеличиваются на 5 862,4 тыс. рублей; основное мероприятие «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции» увеличиваются на 16 357,4 тыс. рублей; Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» увеличивается на общую сумму 94 566,4 тыс. рублей: обеспечение мероприятий по устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию ЖКХ по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции» увеличиваются на 75 733,9 тыс. рублей, обеспечение мероприятий по устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции» увеличиваются на 18 832,5 тыс. рублей;

муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды городского поселения Сергиев Посад, подпрограмма II «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах городского поселения», основное мероприятие «Приведение в надлежащее состояние подъездов в многоквартирных домах» по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» увеличиваются на сумму 1 530,0 тыс. рублей;

- на 1 936,7 тыс. рублей уменьшаются бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад», подпрограммы II «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», в том числе:

основное мероприятие «Капитальный ремонт, строительство и модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» проведение мероприятий по капитальному ремонту, строительству и модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения уменьшаются на общую сумму 4 936,7 тыс. рублей: по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются на 5 000 тыс. рублей, по виду расходов «850» Уплата налогов, сборов и иных платежей» увеличивается на 63,3 тыс. рублей;

основное мероприятие «Организация обеспечения бесперебойной поставки тепловой энергии и поставки горячей воды населению, в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств, включая работы по подготовке к зиме, погашению задолженности, приводящей к снижению надежности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; муниципальные гарантии и др.» предоставление субсидии МУП «Сергиево-Посадская Теплосеть» на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг. «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» увеличиваются на сумму 5 000,0 тыс. рублей;

Федеральный проект «Чистая вода» строительство и реконструкция объектов водоснабжения уменьшаются на 2 000,0 тыс. рублей по виду расходов «410» Бюджетные инвестиции», в том числе за счет средств бюджета Московской области на 1 492,0 тыс. рублей;

без изменения общей суммы расходных обязательств подпрограммы III «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» увеличиваются, по виду расходов «830» Исполнение судебных актов» уменьшаются на 3,0 тыс. рублей;

- на 198,8 тыс. рублей увеличиваются бюджетные ассигнования по подразделу «Благоустройство» муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I «Комфортная городская среда», из них:

основное мероприятие «Комплексное благоустройство, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог», проведение мероприятий по комплексному благоустройству, включая озеленение, уличное освещение и содержание внутриквартальных дорог по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» увеличиваются на сумму 1 868,8 тыс. рублей, в связи с уточнением объема работ в сфере благоустройства;

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» приобретение и установка технических сооружений (устройств) для развлечений, оснащенных электрическим приводом на территории парка «Скитские пруды» по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются на сумму 1 650,0 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Культура, кинематография» увеличиваются на сумму 2 623,6 тыс. рублей по подразделу «Культура», муниципальная программа «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» реализация мероприятий по организации функциональных зон в парках культуры и отдыха по виду расходов «620» Субсидии автономным учреждениям» на 2 623,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Московской области на 2 492,4 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Социальная политика» увеличиваются на 9 579,5 тыс. рублей, в том числе:

подраздел «Социальное обеспечение населения» муниципальная программа «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей в городском поселении Сергиев Посад» по виду расходов «320» Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных выплат» увеличиваются на 9 674,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Московской области 9 579,5 тыс. рублей;

подраздел «Охрана семьи и детства» муниципальная программа «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей в городском поселении Сергиев Посад» по виду расходов «320» Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных выплат» уменьшаются на 95,2 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» по подразделу «Массовый спорт» муниципальная программа «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад» подпрограмма I «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики» Федеральный проект «Спорт – норма жизни» мероприятия по подготовке основания, приобретения и установке плоскостных спортивных сооружений по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» увеличиваются на сумму 945, тыс. рублей.

Расходы по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» муниципальная программа «Управление муниципальными финансами городского поселения Сергиев Посад» основное мероприятие «Процентные платежи по долговым обязательствам» по виду расходов «730» Обслуживание муниципального долга» бюджетные ассигнования уменьшаются на 5 603,10 тыс. рублей, в связи с уточнением планируемого объема привлечения кредитных средств на покрытие кассового разрыва.

 

Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 646 328,2 тыс. рублей.

Приложение № 4, 5, 6, 7 излагается в новой редакции.

 

В связи с изменениями доходной и расходной частей бюджета устанавливается дефицит бюджета в сумме 250 207,1 тыс. рублей. В соответствии со ст. 92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 180 438,4 тыс. рублей в соответствии со ст. 96 Бюджетного Кодекса РФ.

Приложение № 8 источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2019 год излагается в новой редакции.

 

В результате экспертизы изменений, вносимых в бюджет городского поселения Сергиев Посад 2019 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.

Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает, представленный проект Решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад «О принятии муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в муниципальный нормативный правовой акт «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2019 год» принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 20.12.2018 года № 4-17/153-ГС рекомендовать к рассмотрению Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад.

 

 

 

 

Все новости раздела