Заключение от 01.10.2019 г. № 298/19-ИС "О внесении изменений в бюджет городского поселения Сергиев Посад на 2019 год."
01.10.2019
|
пр. Красной Армии, 169, Сергиев Посад, Московская область, 141310
Тел./Факс (496) 551-50-12, 540-82-88, E-mail: ksk. [email protected]
|
От 01.10.2019 № 298/19-ИС
Заключение
Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района о внесении изменений в Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20.12.2018г. № 4-17/153-ГС «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2019 год»
Контрольно-счетной комиссией в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и Соглашением № 06 от 17.12.2018г. «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год», проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией городского поселения Сергиев Посад в бюджет 2019 года в ходе его исполнения.
Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1, статья 96, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1, статья 221;
- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 08 июня 2018г. № 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"» (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2018 № 245н);
- Закон Московской области от 12.12.2018г. № 216/2018-ОЗ «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Закон Московской области от 20.12.2018г. № 225/2018-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.11.2018 № 45/09 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год»;
- Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области от 22.11.2018 № 4-16/149-ГС «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетного органа городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» на 2019 год»;
- Государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 года № 182/10;
- Государственная программа Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 года № 864/38 (с изменениями и дополнениями);
- Государственная программа Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года № 782/39 (с изменениями и дополнениями).
1. В результате вносимых изменений доходная часть бюджета городского поселения Сергиев Посад на 2019 год, увеличивается на сумму 4 606,0 тыс. рублей, в том числе:
- доходы по разделу «Налоговые и неналоговые доходы» увеличиваются на сумму 6 244,1 тыс. рублей, а именно:
подраздел «Земельный налог» увеличивается на 4 844,1 тыс. рублей;
подраздел «Штрафы, санкции и возмещение ущерба» увеличивается на 750,0 тыс. рублей;
подраздел «Прочие неналоговые доходы» увеличиваются на 650,0 тыс. рублей.
- доходы по разделу «Безвозмездные поступления» подразделу «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» уменьшаются на сумму 1 638,1 тыс. рублей.
Доходная часть бюджета утверждается в сумме 1 400 727,1 тыс. рублей.
Приложение №1 излагается в новой редакции.
2. В результате изменения доходной части бюджета, расходы бюджета увеличиваются на сумму 4 606,0 тыс. рублей. Изменения вносятся в следующие разделы:
Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются на сумму 527,0 тыс. рублей, в том числе:
по подразделу «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования», основное мероприятие «Обеспечение деятельности Главы муниципального образования», по виду расходов «120» «Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов уменьшается на 222,4 тыс. рублей;
по подразделу «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований», основное мероприятие «Депутаты представительного органа муниципального образования», по виду расходов «120» «Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов уменьшается на 304,6 тыс. рублей.
Расходы по разделу «Национальная экономика» по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» уменьшаются на общую сумму 10 817,9 тыс. рублей, а именно:
муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма II «Развитие и функционирование улично-дорожной сети автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения», основное мероприятие «Капитальный ремонт и ремонт автомобильный дорог общего пользования городского поселения» по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» уменьшается на 943,5 тыс. рублей, основное мероприятие «Межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на реализацию мероприятий государственной программы Московской области по софинансированию работ в целях проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, примыкающих к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан за счет средств бюджета Московской области», по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» уменьшается на 11 689,0 тыс. рублей; основное мероприятие «Межбюджетные трансферты Сергиево-Посадскому муниципальному району в рамках осуществления дорожной деятельности на реализацию мероприятий государственной программы Московской области по софинансированию работ в целях проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, примыкающих к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» уменьшается на 118,0 тыс. рублей; основное мероприятие «Содержание улично-дорожной сети и проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения», по виду расходов «540» Иные межбюджетные трансферты» увеличение на 2 061,5 тыс. рублей
муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения Сергиев Посад» подпрограмма I «Комфортная городская среда» «Мероприятия по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город», по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшаются на 128,9 тыс. рублей.
Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличиваются на общую сумму 15 950,9 тыс. рублей:
по подразделу «Жилищное хозяйство» увеличение на общую сумму 10 550,9 тыс. рублей, в том числе:
муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Сергиев Посад», основное мероприятие «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в установленном законодательством порядке (строительство МКД)», обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (строительство внешних тепловых сетей к строящемуся МКД и др.)», по виду расходов «460» Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность увеличиваются на 610,0 тыс. рублей, основное мероприятие «Прочие мероприятия по переселению граждан», Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилого фонда» по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшается на 110,0 тыс. рублей.
муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды городского поселения Сергиев Посад, подпрограмма II «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах городского поселения», основное мероприятие «Приведение в надлежащее состояние подъездов в многоквартирных домах» по виду расходов «810» Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» увеличиваются на сумму 10 050,9 тыс. рублей.
по подразделу «Коммунальное хозяйство» увеличение на общую сумму 5 327,0 тыс. рублей, в том числе: муниципальная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения Сергиев Посад», подпрограммы II «Капитальный ремонт и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», основное мероприятие «Капитальный ремонт, строительство и модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» увеличение на 6 227,0 тыс. рублей, подпрограмма IV «Газификация населенных пунктов», основное мероприятие «Газификация населенных пунктов», по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшение на 900,0 тыс. рублей.
по подразделу «Благоустройство» увеличение на общую сумму 73,0 тыс. рублей, в том числе:
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», мероприятия по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город», по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» уменьшение на 27,0 тыс. рублей;
Непрограммные расходы бюджета, мероприятия по погашению кредиторской задолженности прошлых лет по выполненным работам в сфере благоустройства и капитального ремонта жилищного фонда по решениям Арбитражного суда Московской области, по виду расходов «240» Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» увеличение на 100,0 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета утверждается в сумме 1 650 934,2 тыс. рублей.
Приложение № 4, 5, 6, 7 излагается в новой редакции.
В связи с изменениями доходной и расходной частей бюджета устанавливается дефицит бюджета в сумме 250 207,1 тыс. рублей. В соответствии со ст. 92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета. На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 180 438,4 тыс. рублей в соответствии со ст. 96 Бюджетного Кодекса РФ.
Приложение № 8 источники внутреннего финансирование дефицита бюджета на 2019 год излагается в новой редакции.
В результате экспертизы изменений, вносимых в бюджет городского поселения Сергиев Посад 2019 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района не установлено.
Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района предлагает, представленный проект Решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад «О принятии муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в муниципальный нормативный правовой акт «О бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2019 год» принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 20.12.2018 года № 4-17/153-ГС рекомендовать к рассмотрению Советом депутатов Сергиево – Посадского городского округа.