Заключение от 27.11.2019 № 353/19-ИС "О внесении изменений в Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 12.12.2018г. №3/53-НПА"
28.11.2019
От 27.11.2019 № 353/19-ИС
Заключение
Контрольно-счетной палаты Сергиево-Посадского городского округа о внесении изменений в Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 12.12.2018г. №3/53-НПА «О бюджете сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на 2019 год»
Контрольно-счетной палатой в соответствии со ст.157, 265 БК РФ и Соглашения №15 от 17.12.2018г. о передаче Контрольно-счетной комиссии полномочий Контрольно-счетного органа сельского поселения Шеметовское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год, проведена проверка законности изменений, вносимых администрацией сельского поселения Шеметовское в бюджет 2019 года в ходе его исполнения.
Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 92.1.,статья 96, статья 158, статья 161, статья 162, статья 217, статья 219.1, статья 221, статья 242.;
- Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 08.06.2018г. №132н. «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;
- Закон Московской области от 12.12.2018 №216/2018-ОЗ «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Закон Московской области от 20.12.2018 года №225/2018-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2018 №46/13 «О заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
-Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское от 23.10.2018 №8/51 «О передаче Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Шеметовское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2019 год».
1. Вносятся изменения в доходную часть бюджета сельского поселения Шеметовское , в том числе:
- уменьшаются Субсидии, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город» в сумме – 1 673,7 тыс. рублей.
Доходы утверждаются в сумме 131 510,8 тыс. рублей.
2. Вносятся изменения в расходную часть бюджета сельского поселения Шеметовское по следующим разделам:
1. по разделу «Общегосударственные вопросы » увеличиваются расходы на общую сумму +1 824,2 тыс. рублей.
Муниципальная программа «Организация муниципального управления сельского поселения Шеметовское на 2018-2022 годы», в том числе:
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований. Уменьшаются расходы по данной статье на сумму – 102,7 тыс. рублей;
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления. Функционирование местных администраций увеличиваются расходы на сумму + 951,0 тыс. рублей, в том числе:
- Увеличиваются расходы на Центральный аппарат (муниципальные служащие) на сумму +1037,8 тыс. рублей (компенсация за неиспользованный отпуск с начислениями, выходное пособие за первый месяц);
- Уменьшаются расходы на выплаты персоналу муниципальных органов, иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на сумму – 427,5 тыс. рублей.
- Увеличиваются расходы на исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления на сумму +285,6 тыс. рублей;
- Увеличиваются расходы на уплату налогов и сборов и иных платежей на сумму +110,6 тыс. рублей (налог на имущество организаций и земельного налога);
- Уменьшаются расходы на уплату налогов и сборов и иных платежей на сумму - 55,5 тыс. рублей.
Муниципальная программа «Организация трудоустройства и занятости несовершеннолетних в летний период на территории сельского поселения Шеметовское на 2018-2022 годы», в том числе:
- Увеличиваются расходы на выплаты персону муниципальных органов на сумму +14,1 тыс. рублей.
Непрограммные расходы бюджета.
- Увеличиваются расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на сумму +961,8 тыс. рублей.
2. по разделу «Национальная экономика» уменьшаются расходы на общую сумму - 1 722,7 тыс. рублей, в том числе:
- Субсидии, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Московской области «Формирования современной комфортной городской среды». Субсидии, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город», уменьшаются расходы по данной программе на сумму – 1673,7 тыс. рублей.
- Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествий, умерших не имеющих супруга, близких и иных родственников, а также умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия. Непрограммные расходы бюджета. Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, уменьшаются расходы на сумму - 49,0 тыс. рублей.
2. по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» уменьшаются расходы на общую сумму – 1 683,3 тыс. рублей, в том числе:
Подраздел Благоустройство. Муниципальная программа «Комфортная современная среда сельского поселения Шеметовское на 2019-2024 годы». Подпрограмма №1 «Доступная среда», уменьшаются расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму – 100,0 тыс. рублей;
Прочие мероприятия по благоустройству поселения. Непрограммные расходы бюджета, уменьшаются расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму – 1 530,3 тыс. рублей;
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства. Муниципальная программа «Оформление права собственности на муниципальные и бесхозные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории сельского поселения Шеметовского и их содержание на 2018-2020 годы», уменьшаются расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму – 53,0 тыс. рублей;
3. по разделу «Образование» уменьшаются расходы на общую сумму – 382,0 тыс. рублей, в том числе: Муниципальная программа «Молодое поколение сельского поселения Шеметовское на 2017-2021 годы», уменьшаются расходы на иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму – 382,0 тыс. рублей.
4. по разделу «Социальная политика» увеличиваются расходы на сумму +173,1 тыс. рублей, в том числе: Муниципальная программа «Организация муниципального управления сельского поселения Шеметовского на 2018-2022 годы», увеличиваются расходы на сумму +173,1 тыс. рублей (иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям).
5. по разделу « Физическая культура и спорт» увеличиваются расходы на сумму +117,0 тыс. рублей, в том числе: Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта сельского поселения Шеметовское на 2017-2021 годы», увеличиваются расходы на сумму +117,0 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета уменьшается на - 1 673,7 тыс. рублей и утверждается в сумме 204 218,8 тыс. рублей.
Приложение №1,2,3,6 излагается в новой редакции.
Дефицит бюджета утверждается в размере 72 708,0 тыс. рублей, в соответствии со ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит местного бюджета может превышать 10 процентное ограничение на сумму снижения остатков средств на счетах местного бюджета.
На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета:
- увеличение остатков средств бюджетов – 131 510,8 тыс. рублей;
- уменьшение остатков средств бюджетов +204 218,8 тыс. рублей.
В результате анализа изменений, вносимых администрацией сельского поселения Шеметовское в бюджет 2019 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой Сергиево-Посадского городского округа не установлено.
Контрольно-счетная палата Сергиево-Посадского городского округа предлагает утвердить данные изменения бюджета сельского поселения Шеметовское на 2019 год.